-
Переговорна процедура (скорочена)
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
ДК 021-2015 (CPV) 09320000-8 - Пара, гаряча вода та пов’язана продукція
Тендер Prozorro UA-2020-04-28-001828-a
Завершена
491 251.27
UAH з ПДВ
Номер:
77c18d2bcd37466ea3dda144ea4ec72e
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-04-29-000019
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
29.04.2020 00:00
Період моніторингу:
29.04.2020 12:48 - 22.05.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
29.04.2020 №29
Черкаси
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20жовтня 2016 року № 18,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Тетяна ВЕЛЬКО
Додаток
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області від 29.04.2020 №29
Витяг із переліку процедур для здійснення моніторингу закупівлі
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
UA-2020-04-28-001828-a, 28.04.2020 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга СЛАВІЧ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення частини шостої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» (зі змінами), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 449/28579 та частини восьмої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі».
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі в річному плані; обґрунтування та наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема вжити заходів, передбачених частиною восьмою статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону «Про публічні закупівлі» (із змінами) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; обґрунтування та наявність підстав для обрання та застосування переговорної процедури закупівлі; оприлюднення інформації про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік; повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівлі; пояснення, отримані 05.05.2020 від Черкаської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 8 Черкаської міської ради Черкаської області через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
Під час проведення моніторингу встановлено, що пункт 13 «Форми повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури» містить посилання на пункт 2 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі», проте з 19.04.2020 переговорна процедура застосовується замовником як виняток у разі виключного переліку підстав, наведених у частині другій статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідно до частини восьмої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» переговорна процедура закупівлі відміняється, зокрема, у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства щодо закупівель.
Період усунення порушень:
12.05.2020 16:18 - 27.05.2020 00:00
Дата публікації висновку:
12.05.2020 16:18
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
За результатами розгляду висновку Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області про результати моніторингу закупівлі за предметом «Пара, гаряча вода та пов’язана продукція» ДК 021-2015 (CPV) 09320000-8 - Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (UA-2020-04-28-001828-a) маємо наступні заперечення:
Черкаська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №8 Черкаської міської ради Черкаської області (код ЄДРПОУ 25660370) за результатами проведення переговорів 28.04.2020 розмістила через електронний майданчик «Держзакупівлі.Онлайн» (dzo.com.ua) інформацію про закупівлю ДК 021-2015 (CPV) 09320000-8 - Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-04-28-001828-a).
При розміщенні повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури було обрано підстави застосування переговорної процедури згідно норм чинного Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: пункт 2 частини 2 статті 40 Закону.
На підтвердження цього надаємо витяг із сайту майданчику ДЗО (додається).
Проте, на веб-порталі Уповноваженого органу prozorro.gov.ua за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-04-28-001828-a відображені інші підстави застосування переговорної процедури (пункт 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі»).
Черкаська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №8 Черкаської міської ради Черкаської області звернулась до ДП «ПРОЗОРРО» з проханням пояснити вищевказану невідповідність набраних нами даних по закупівлі ДК 021-2015 (CPV) 09320000-8 - Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-04-28-001828-a) з тими, що відображені на сайті prozorro.gov.ua, та уточнити редакцію підстав застосування переговорної процедури відповідно до інформації розміщеної на електронному майданчику «Держзакупівлі.Онлайн».
В телефонному режимі представник ДП «ПРОЗОРРО» підтвердив той факт, що система Prozorro спрацювала некоректно, та порадив звернутись до них з офіційним листом.
Адміністрація школи направила на ДП «ПРОЗОРРО» відповідний запит, однак, відповіді станом на 15.05.2020 не отримувала.
Наголошуємо, що Черкаська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №8 Черкаської міської ради Черкаської області під час проведення переговорів з ПАТ «Черкаське хімволокно» керувалась пункт 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі».
Дата публікації звіту:
15.05.2020 12:38
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Не усунуто
Результат по типу порушення:
- documentsForm: Ні
- corruptionCancelled: Ні
Опис:
Вищезазначене порушення законодавства у сфері закупівель не усунуто
Дата публікації:
22.06.2020 12:15
Запити/Пояснення
Номер:
516d66f8bee44c039534fb0438e5a0f6
Назва:
запит про надання пояснень
Дата опублікування:
29.04.2020 12:56
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
06.05.2020 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Пара, гаряча вода та пов`язана продукція на потреби опалення» ДК 021:2015: 09320000-8 — Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-04-28-001828-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень із наступних питань, а саме:
- з яких підстав у пункті 13 «Форми повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури» Замовник посилається на пункт 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2017р., якщо з 19.04.2020 переговорна процедура застосовується замовником як виняток у разі виключного переліку підстав, наведених у частині другій статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами)?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. До пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.