-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Закупівля ноутбуків, БФП та системного блоку
Завершена
360 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.6% або 2 000.00 UAH
мін. крок: 0.6% або 2 000.00 UAH
Номер:
dda162437d5b4f2495e07501bc3d6230
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-07-16-000021
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
16.07.2020 00:00
Період моніторингу:
17.07.2020 10:24 - 08.08.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
16.07.2020 № 123
Львів
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», п.9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23.
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказ.
Начальник Роман КРОЛЯК
Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 16.07.2020 № 123.
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2020-04-27-001380-a 27.04.2020. Інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 Закону України "Про публічні закупівлі".
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Уляна ГРИГОРЧУК
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення вимог частини 2 статті 4 Закону.
За результатами аналізу відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону встановлено порушення вимог частини 2 статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема вжити заходів щодо розірвання договору в установленому законодавством порядку, а також недопущення таких порушень в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 30 липня 2020 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів та тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції ТОВ "ДСМ-ТРЕЙД", своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Департаменту "Адміністрація міського голови" Львівської міської ради (далі – Замовник) на 2020 рік (UA-P-2020-04-27-003853-b); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника на 2020 рік, реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; протокол від 25.05.2020 № 31; повідомлення про намір укласти договір; договір поставки товарів від 11.06.2020 № К/11.
Проведеним моніторингом відображення закупівлі у річному плані встановлено, що на порушення вимог пункту частини 2 статті 4 Закону річний план закупівель UA-P-2020-04-27-003853-b не містить інформації про місцезнаходження Замовника.
На порушення вимог пункту 8 частини 2 статті 21 Закону опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформації про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції.
На порушення частини 6 статті 17 Закону переможець процедури закупівлі ТОВ "ДСМ-ТРЕЙД" не надав замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 2 частини першої цієї статті Закону.
Період усунення порушень:
31.07.2020 14:56 - 15.08.2020 00:00
Дата публікації висновку:
31.07.2020 14:56
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Щодо зобов’язання здійснити заходи з усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема вжиття заходів щодо розірвання договору в установленому законодавством порядку, а також недопущення таких порушень в подальшому, повідомляємо про таке.
На момент проведення моніторингу, між департаментом «Адміністрація міського голови» та ТОВ "ДСМ-ТРЕЙД" уже існують правові відносини відповідно до укладеного договору від 11 червня 2020 № К/11.
Так як правові відносини відповідно до чинного законодавства регулюються Цивільним та Господарським кодексами, Сторони по зазначеному договору взяли на себе взаємні права та обов’язки щодо його виконання. Жодна зі Сторін договору, зокрема департамент “Адміністрація міського голови” Львівської міської ради, не може в односторонньому порядку усунутись від виконання взятих на себе за договором зобов’язань та розірвати укладений між сторонами договір.
Відповідно до положень ст. 525 Цивільного кодексу України, одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. А, відповідно до п. 6.2 зазначеного договору від 11 серпня 2020 № К/11, жодна Сторона в односторонньому порядку не може розірвати відносини за цим Договором.
Враховуючи вищенаведене, вжити заходів щодо розірвання договору від 11 червня 2020 № К/11, що укладений між департаментом «Адміністрація міського голови» та ТОВ "ДСМ-ТРЕЙД" не вбачається можливим.
Додатково зазначаємо, що під час проведення закупівлі було дотримано принципів здійснення публічних закупівель. Зокрема, економія за результатами закупівлі ноутбуків, БФП та системного блоку (код ДК 021:2015 - 30210000-4
Машини для обробки даних (апаратна частина) становить 5%, достатньо велика кількість учасників, які подали пропозиції для участі в закупівлі (п’ять учасників), свідчить про дотримання принципів добросовісної конкуренції, відкритості, прозорості на усіх стадіях закупівлі та недискримінації. Крім цього, під час проведення закупівлі не було подано жодної вимоги чи скарги від учасників.
Повідомляємо, що Замовником вжиті заходи щодо запобігання вчинення таких порушень в подальшому, зокрема доведено до членів тендерного комітету зміст Висновку.
Замовник зобов'язується надалі не допускати порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Дата публікації звіту:
07.08.2020 11:48
Запити/Пояснення
Номер:
2ff38488f77b4559a1533829b6f3ff88
Назва:
Щодо зобов’язання здійснити заходи з усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема вжиття заходів щодо розірвання договору в установленому законодавством порядку, а також недопущення таких порушень в подальшому
Дата опублікування:
07.08.2020 11:42
Опис:
Щодо зобов’язання здійснити заходи з усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема вжиття заходів щодо розірвання договору в установленому законодавством порядку, а також недопущення таких порушень в подальшому, повідомляємо про таке.
На момент проведення моніторингу, між департаментом «Адміністрація міського голови» та ТОВ "ДСМ-ТРЕЙД" уже існують правові відносини відповідно до укладеного договору від 11 червня 2020 № К/11.
Так як правові відносини відповідно до чинного законодавства регулюються Цивільним та Господарським кодексами, Сторони по зазначеному договору взяли на себе взаємні права та обов’язки щодо його виконання. Жодна зі Сторін договору, зокрема департамент “Адміністрація міського голови” Львівської міської ради, не може в односторонньому порядку усунутись від виконання взятих на себе за договором зобов’язань та розірвати укладений між сторонами договір.
Відповідно до положень ст. 525 Цивільного кодексу України, одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. А, відповідно до п. 6.2 зазначеного договору від 11 серпня 2020 № К/11, жодна Сторона в односторонньому порядку не може розірвати відносини за цим Договором.
Враховуючи вищенаведене, вжити заходів щодо розірвання договору від 11 червня 2020 № К/11, що укладений між департаментом «Адміністрація міського голови» та ТОВ "ДСМ-ТРЕЙД" не вбачається можливим.
Додатково зазначаємо, що під час проведення закупівлі було дотримано принципів здійснення публічних закупівель. Зокрема, економія за результатами закупівлі ноутбуків, БФП та системного блоку (код ДК 021:2015 - 30210000-4
Машини для обробки даних (апаратна частина) становить 5%, достатньо велика кількість учасників, які подали пропозиції для участі в закупівлі (п’ять учасників), свідчить про дотримання принципів добросовісної конкуренції, відкритості, прозорості на усіх стадіях закупівлі та недискримінації. Крім цього, під час проведення закупівлі не було подано жодної вимоги чи скарги від учасників.
Повідомляємо, що Замовником вжиті заходи щодо запобігання вчинення таких порушень в подальшому, зокрема доведено до членів тендерного комітету зміст Висновку.
Замовник зобов'язується надалі не допускати порушення законодавства у сфері публічних закупівель.