-
Переговорна процедура
-
Однолотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Електрична енергія
Електрична енергія
Торги відмінено
501 691.64
UAH з ПДВ
Номер:
2460a51cc4474eeba0e903411aeabb51
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-04-29-000020
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
29.04.2020 00:00
Період моніторингу:
29.04.2020 12:49 - 22.05.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
29.04.2020 № 29
Черкаси
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Тетяна ВЕЛЬКО
Додаток
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області від 29.04.2020 № 29
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівлі
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
UA-2020-04-27-000676-c, 27.04.2020 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга СЛАВІЧ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині неправомірного обрання та застосування процедури закупівлі
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу обґрунтування та наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі встановлено порушення частини другої та частини восьмої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі».
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі в річному плані (додатку); оприлюднення інформації щодо закупівлі - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема вжити заходів, передбачених частиною восьмою статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі в річному плані; обґрунтування та наявність підстав для застосування переговорної процедури закупівлі; оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік; повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури; пояснення Комунального підприємства «Єдиний розрахунковий центр» Чигиринської міської ради, отримане 30.04.2020 через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель; протокол від 30.04.2020 № 19; інформація про відміну.
Під час проведення моніторингу встановлено, що на порушення частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовником обрано переговорну процедуру для закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія» без наявності підстав для її застосування.
Так, в обґрунтуванні застосування переговорної процедури закупівлі міститься інформація щодо двічі відмінених процедур відкритих торгів за номерами UA-2020-02-24-001553-a та UA-2020-03-16-001644-a на закупівлю за предметом «ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія» через відсутність достатньої кількості учасників.
Проте, аналізом інформації, розміщеної в електронній системі закупівель встановлено, що вимоги до учасника даної переговорної процедури закупівлі UA-2020-04-27-000676-c відрізняються від вимог, встановлених у тендерних документаціях щодо процедур відкритих торгів UA-2020-02-24-001553-a та UA-2020-03-16-001644-a, які не відбулися, зокрема в частині вимог, визначених статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідно до частини восьмої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» переговорна процедура закупівлі відміняється, зокрема, у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства щодо закупівель.
Період усунення порушень:
12.05.2020 15:44 - 27.05.2020 00:00
Дата публікації висновку:
12.05.2020 15:44
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
З метою усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства щодо закупівель, згідно п. 2 частини восьмої ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівля відмінена - протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 19 від 30.04.2020 р
Дата публікації звіту:
19.05.2020 08:31
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionProcurementMethodType: Так
- corruptionCancelled: Так
Опис:
Порушення у сфері публічних закупівель усунуто шляхом відміни Замовником переговорної процедури закупівлі.
Дата публікації:
19.05.2020 15:35
Запити/Пояснення
Номер:
34612e650fc64030957df12ac63d1905
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
29.04.2020 12:51
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
06.05.2020 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Електрична енергія» ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія (інформацію оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-04-27-000676-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держуадитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, виникла необхідність в отриманні пояснень з наступного питання:
- з яких підстав у пункті 13 «Форми повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури» Замовник посилається на пункт 4 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2017р., якщо з 19.04.2020 переговорна процедура застосовується замовником як виняток у разі виключного переліку підстав, наведених у частині другій статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами)?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.
Номер:
0af8493355144d3ab9bea0f780dfe058
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
30.04.2020 09:53
Опис:
Через те, що відкриті торги по предмету закупівлі: Електрична енергія були проведені до 19.04.2020 року помилково в «Формі повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури» було вказано попередній діючий нормативний документ а саме: пункт 4 частини другої, статті 35 Закону України « Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2017р
На даний час в «Повідомлені про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури» помилку виправлено, а саме указано пункт 1, частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами)
Номер:
3e4de071f2674eae9e52bfd283b9d4f6
Назва:
Відміна переговорної процедури
Дата опублікування:
30.04.2020 13:28
Опис:
З метою усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства щодо закупівель, згідно п. 2 частини восьмої ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівля відмінена - протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 19 від 30.04.2020 р.
Нажаль з технічних причин відмінити закупівлю до закінчення строку оскаржень не можливо технічно, але згідно протоколу рішення № 19 від 30.04.2020 року закупівля відмінена. Як тільки закінчиться період оскаржень закупівля буде відмінена технічно