-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
33692000-7 медичні розчини
Завершена
320 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1.6% або 5 000.00 UAH
мін. крок: 1.6% або 5 000.00 UAH
Номер:
fca2e71ea2a54a44a19920d69322c395
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-05-29-000010
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
29.05.2020 00:00
Період моніторингу:
29.05.2020 14:35 - 20.06.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
29.05.2020 № 37
Черкаси
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Тетяна ВЕЛЬКО
Додаток
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області від 29.05.2020 № 37
Витяг із переліку процедур для здійснення моніторингу закупівлі
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
UA-2020-04-24-000004-a, 24.04.2020 інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 Закону України «Про публічні закупівлі»
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга СЛАВІЧ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» встановлені порушення пунктів 2, 18 частини другої статті 22 та частини шостої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі».
За результатами аналізу розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення пункту 2 частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
За результатами аналізу дотримання законодавства під час укладення договору про закупівлю встановлено порушення частини шостої статті 33 Закону України «Про публічні закупівлі».
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі в річному плані; оприлюднення інформації щодо закупівлі - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
За результатами аналізу інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу, встановлено, що Комунальним некомерційним підприємством «Уманський пологовий будинок» Уманської міської ради, з метою усунення виявлених в ході моніторингу закупівлі порушень розірвано договір про закупівлю.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі в річному плані; відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі»; розгляд тендерних пропозицій; оприлюднення інформації щодо закупівлі; дотримання законодавства під час укладення договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік; оголошення про проведення процедури відкритих торгів ID꞉ UA-2020-04-24-000004-a; тендерна документація, яка затверджена протокольним рішенням тендерного комітету від 22.04.2020 № 6; протокол засідання тендерного комітету від 15.05.2020 № 13; повідомлення про намір укласти договір; тендерна пропозиція ТОВ «Медичний центр «М.Т.К.»; договір від 26.05.2020 № 1-р; звіт про результати проведення процедури закупівлі; пояснення, отримані від Комунального некомерційного підприємства «Уманський пологовий будинок» Уманської міської ради в електронній системі закупівель 04.06.2020; протокол засідання тендерного комітету від 04.06.2020 № 25; звіт про виконання договору про закупівлю.
За результатами моніторингу встановлено, що на порушення пункту 18 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація містить вимогу щодо надання учасником інформації про субпідрядника, тоді як Замовник здійснюється закупівля товару.
Також, моніторингом встановлено, що тендерна документація не містить підстав для відмови учаснику, встановлених пунктами 11 та 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі».
На порушення пункту 2 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не містить інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників вимогам, встановлених пунктом 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», та не містить способу документального підтвердження згідно із законодавством щодо відсутності підстав, передбачених пунктом 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» для переможця процедури закупівлі.
На порушення частини шостої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація містить вимогу щодо надання переможцем документів та інформацію, що підтверджують відсутність підстав, визначених частинами першою і другою статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, тоді як цим Законом визначений строк для надання переможцем документів - не більше десяти днів.
За результатами аукціону, який відбувся 13.05.2020, найбільш економічно вигідною визнано тендерну пропозицію ТОВ «Медичний центр «М.Т.К.» з остаточною ціновою пропозицією 308 212,08 грн та 15.05.2020 Замовником прийнято рішення про намір укласти договір з останнім.
Проте, тендерна пропозиція ТОВ «Медичний центр «М.Т.К.» не відповідає умовам технічної специфікації та підлягала відхиленню на підставі пункту 2 частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі». Так, згідно із пунктом 22 Додатку 3 до тендерної документації «Технічні вимоги до предмета закупівлі» передбачено закупівлю препарату «Еуфілін (Teophelline) або еквівалент» лікарська форма - розчин для інʼєкцій 20 мг/мл по 50 мл в ампулі № 10, тоді як у тендерній пропозиції ТОВ «Медичний центр «М.Т.К.» зазначено найменування препарату «Еуфілін, розчин для інʼєкцій 20 мг/мл по 5 мл в ампулі № 10».
Крім того, за результатами процедури закупівлі між Замовником та ТОВ «Медичний центр «М.Т.К.» укладено договір від 26.05.2020 № 1-р, який не відповідає вимогам тендерної документації. А саме, у пункті 22 Специфікації до договору від 26.05.2020 № 1-р зазначено найменування препарату «Еуфілін, розчин для інʼєкцій, 20 мг/мл по 5 мл в ампулі № 10, тоді як згідно із пунктом 22 Додатку 3 до тендерної документації «Технічні вимоги до предмета закупівлі» передбачено закупівлю препарату «Еуфілін (Teophelline) або еквівалент» лікарська форма - розчин для інʼєкцій 20 мг/мл по 50 мл в ампулі № 10.
Період усунення порушень:
09.06.2020 17:38 - 24.06.2020 00:00
Дата публікації висновку:
09.06.2020 17:38
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
З метою усунення порушень при закупівлі ДК021:2015 33692000-7 медичні вироби (UA2020-04-24-000004-а) було розірвану угоду з ТОВ " Медичний центр М.Т.К." №1-р від 26.06.2020р.
Дата публікації звіту:
17.06.2020 15:40
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionBiddingDocuments: Так
- corruptionContracting: Так
- corruptionAwarded: Так
Опис:
Замовник розірвав договір про закупівлю
Дата публікації:
17.06.2020 16:52
Запити/Пояснення
Номер:
16c8c1263f144b5b989b335e8d8efcda
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
01.06.2020 11:10
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
05.06.2020 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 33692000-7 — Медичні розчини» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-04-24-000004-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із питання:
- з яких підстав тендерна документація містить вимогу щодо надання учасником інформації про субпідрядника, тоді як Замовник здійснюється закупівля товару?
- чому тендерна документація не містить підстав для відмови учаснику, встановлених пунктами 11 та 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників вимогам згідно із законодавством?
- з яких підстав тендерна документація не містить способу документального підтвердження згідно із законодавством щодо відсутності підстав, передбачених пунктом 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» для переможця процедури закупівлі?
- з яких підстав тендерна документація містить вимогу щодо надання переможцем документів та інформацію, що підтверджують відсутність підстав, визначених частинами першою і другою статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, тоді як цим Законом визначений строк для надання переможцем документів та інформаці] - не більше десяти днів?
- з яких підстав ТОВ «Медичний центр «М.Т.К.» визнано переможцем, тоді як тендерна пропозиція останнього не відповідає умовам технічної специфікації та чому укладено договір про закупівлю з ТОВ «Медичний центр «М.Т.К.», умови якого не відповідають вимогам тендерної документації? Так, згідно із пунктом 22 Додатку 3 до тендерної документації «Технічні вимоги до предмета закупівлі» передбачено закупівлю препарату «Еуфілін (Teophelline) або еквівалент» лікарська форма - розчин для інʼєкцій 20 мг/мл по 50 мл в ампулі № 10, тоді як у тендерній пропозиції ТОВ «Медичний центр «М.Т.К.» та у договорі про закупівлю зазначено найменування препарату «Еуфілін (Teophelline) або еквівалент» у лікарській формі - розчин для інʼєкцій 20 мг/мл по 5 мл в ампулі № 10.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Номер:
60931be9652146df861be04bdb834db8
Назва:
Пояснення щодо предмету закупівлі 33692000-7 медичні розчини
Дата опублікування:
04.06.2020 14:02
Опис:
Тендерний комітет, розглянувши запит до предмету закупівлі за єдиним унікальним номером електронної системи закупівель UA-Р-202-04-22-000525-а ДК021:2015 33692000-7 медичні розчини , враховуючи всі недоліки тендерної документації погоджуємосьз невірно сформованої тендерної документації та відповідності вимогам ст 17. ч .2 п.11, п12 та вказаним невірно терміном щодо подання переможцем інформації та документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених частинами першою та другою ст17. Атакож надаємо роз"яснення ,що в "Технічних вимогах до предмета закупівлі" по препарату "Еуфілін( Teofilline) або еквівалент в лікарській формі було механічно невірну форму розливу препарату. Тому рішенням тендерного комітету було прийнято рішення відмінити закупівлю та розірвати угоду №1-р від 26.06.2020 року. з "Медичним центром "М.Т.К"