-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
"Капітальний ремонт внутрішніх мереж системи опалення, електропостачання, водопостачання та водовідведення терапевтично-неврологічного та педіатричного відділень КНП "Зачепилівська центральна районна лікарня" Зачепилівської районної ради Харківської області за адресою: 64401, вул. 14 Гвардійської стрілецької дивізії 6, Зачепилівський район, смт. Зачепилівка, Харківська область"
Завершена
2 650 268.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 13 251.34 UAH
мін. крок: 0.5% або 13 251.34 UAH
Номер:
d572000f989b49cc96f9b72d9a172eef
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-05-27-000051
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
27.05.2020 00:00
Період моніторингу:
27.05.2020 18:01 - 18.06.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
27.05.2020 № 105
(дата)
Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Костенко П. від 26.05.2020 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного
офісу Держаудитслужби
від 27.05.2020№ 105
Витяг з переліку
процедур для здійснення моніторингу закупівлі
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу
4 UA-2020-04-15-001187-a 15.04.2020 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Павло КОСТЕНКО
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності тендерних пропозицій умовам тендерної документації встановлено порушення вимог пунктів 1, 4 частини 1 статті 30 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку),правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівельінформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляд тендерних пропозицій, відповідність тендерних пропозицій умовам тендерної документації, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету (протокол № 16 від 15.04.2020, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА «ТАТРИМ» (далі - учасник - переможець), повідомлення про намір укласти договір від 13.05.2020року, договір про закупівлю робіт від 25.05.2020 № 25-05-20.
За результатами моніторингу встановлена невідповідність тендерної пропозиції учасника-переможця ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА «ТАТРИМ»
умовам тендерної документації в частині не підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям.
Так, Замовником проводиться закупівля робіт, для виконання яких, відповідно до підсумкової відомості ресурсів до локального кошторису № 2-1-1 внутрішні мережі системи опалення, електропостачання, водопостачання та водовідведення терапевтично-неврологічного та педіатричного відділень, необхідна наявність окремого обладнання (зокрема крани на пневмоколісному ходу, вантажопідйомність 16т; машини бурильно-кранові на автомобілі глибина буріння 3,5 м; підіймачі гідравлічні, висота підйому 8 м; установка для зварювання ручного дугового (постійного струму).
Однак, учасником-переможцем в довідці про наявність у учасника торгів обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт за предметом закупівлі від 24.04.2020 № 5, наявність вищезазначених машин та механізмів не підтверджена.
Крім того встановлено, що на порушення вимог Додатку 6 до тендерної документації, у довідці про наявність у учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 24.04.2020 № 6, не зазначено про наявність машиністів кранів; машиніста для управління машини бурильно-кранової на автомобілі глибина буріння 3,5 м; зварювальника, які згідно підсумкової відомості ресурсів до локального кошторису № 2-1-1, яка надана у складі тендерної пропозиції учасника-переможця, будуть займатися керуванням та обслуговуванням машин.
Моніторингом також встановлено, що згідно наданої довідки про наявність у учасника торгів обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт за предметом закупівлі від 24.04.2020 № 5 автокран марки МАЗ, модель 5334 вказано як орендований, а у підсумковій відомості ресурсів до локального кошторису № 2-1-1 він включений як власний.
Відповідно до пунктів 1, 4 частини 1 статті 30 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі, якщо учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та вимогам тендерної документації.
Однак, в порушення пунктів 1, 4 частини 1 статті 30 Закону Замовником не відхилено пропозицію учасника ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА «ТАТРИМ», а визначено його переможцем процедури закупівлі та укладено договір від 25.05.2020 № 25-05-20.
Період усунення порушень:
27.05.2020 19:33 - 11.06.2020 00:00
Дата публікації висновку:
27.05.2020 19:33
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
1. Станом на день складання висновку про результати моніторингу процедура закупівлі завершена. Про що свідчить оприлюднений на веб-порталі Уповноваженого органу Звіт про результати проведення процедури закупівлі.
2. Відповідно до ст. 37 (ст. 43) Закону України "Про публічні закупівлі" укладений за результатами зазначеної закупівлі договір не є нікчемним, а тому не підлягає розірванню.
3. Висновок про результати моніторингу не містить інформації, яким чином (в який спосіб) замовник повинен усунути порушення.
Ураховуючи вище викладене, виявлені порушення під час проведення закупівлі "Капітальний ремонт внутрішніх мереж системи опалення, електропостачання, водопостачання та водовідведення терапевтично-неврологічного та педіатричного відділень КНП "Зачепилівська центральна районна лікарня" Зачепилівської районної ради Харківської області за адресою: 64401, вул. 14 Гвардійської стрілецької дивізії 6, Зачепилівський район, смт. Зачепилівка, Харківська область" (UA-2020-04-15-001187-a) усунути не можливо.
Додатково повідомляємо, що тендерна документація не містить вимоги щодо суворої відповідності довідок щодо відповідності кваліфікаційним критеріям відомості ресурсів. Також договірна ціна є невід'ємною частиною договору й узгоджується на стадії підписання договору.
Дата публікації звіту:
03.06.2020 09:31