-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
«Будівництво каналізаційної насосної станції з вбудованими блочно-модульними очисними спорудами «Новоастраханський обласний психоневрологічний інтернат»
Завершена
6 623 028.40
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 34 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 34 000.00 UAH
Номер:
f703863aa07a4e0eabd3c74e67c97273
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-07-17-000033
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.07.2020 00:00
Період моніторингу:
17.07.2020 13:31 - 08.08.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
17.07.2020 № 46
Сєвєродонецьк
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Ірина БУГЕРА
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області
від 17.07.2020 № 46
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1 UA-2020-04-14-001916-с 14.04.2020 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель Управління Людмила ЗІНОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ФІРМА «ІЛІС» встановлено порушення вимог пунктів 1 та 4 частини першої статті 30 Закону № 922.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору відповідно до законодавства, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922 (далі – Закон № 922), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Департаменту житлово-комунального господарства Луганської обласної державної адміністрації (далі - Замовник) на 2020 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням тендерного комітету від 14.04.2020 №22; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерну пропозицію ТОВ «ФІРМА «ІЛІС»; протокол засідання тендерного комітету Замовника від 08.05.2020 № 40; повідомлення про намір укласти договір; договір будівельного генпідряду від 25.05.2020 року № 36; додаткову угоду від 02.06.2020 року №1.
За результатами проведеного моніторингу встановлено, що учасником ТОВ «ФІРМА «ІЛІС» у складі своєї тендерної пропозиції надано довідку від 24.04.2020 року вих. №18/11, відповідно до якої ТОВ «ФІРМА «ІЛІС» підтверджує відповідність своєї тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам до предмету закупівлі встановленим Замовником у частині 6 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та Додатку 6 до тендерної документації. Водночас, розділом ІІ «Будівельні машини і механізми» відомості ресурсів визначеної Додатком 6 до тендерної документації передбачено використання техніки, зокрема: автомобілі бортові, вантажопідйомність 3 т, автомобілі бортові, вантажопідйомність 5 т, автомобілі бортові, вантажопідйомність 8 т, крани баштовi при роботi на гідроенергетичному будівництві, вантажопідйомність 25-75 т, крани баштові, вантажопідйомність 5 т, крани баштові, вантажопідйомність 8 т. Проте, вищезазначена техніка відсутня в Підсумковій відомості ресурсів та в інформаційній довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази від 24.04.2020 вих. № 18/17, наданими учасником ТОВ «ФІРМА «ІЛІС» у складі своєї тендерної пропозиції, що не відповідає вимогам пункту 5 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації та Додатку 6 до тендерної документації.
Крім того встановлено, що інформаційна довідка від 24.04.2020 вих. № 18/17 містить автомобіль самоскид 15 т для перевезення сміття та ґрунту (КАМАЗ 65/115), використання якого не передбачено кошторисною документацією ТОВ «ФІРМА «ІЛІС» та технічним завданням Замовника, що не відповідає умовам пункту 5 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації та не відповідає кваліфікаційним критеріям установленим Замовником відповідно до статті 16 Закону № 922.
Відповідно до пунктів 1 та 4 частини першої статті 30 Закону № 922 замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі, якщо учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону № 922 та якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Однак, Замовник на порушення пунктів 1 та 4 частини першої статті 30 Закону № 922 не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «ФІРМА «ІЛІС» та уклав з ним договір будівельного генпідряду від 25.05.2020 року № 36.
Період усунення порушень:
28.07.2020 11:43 - 12.08.2020 00:00
Дата публікації висновку:
28.07.2020 11:43
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Відповідь щодо висновку
Дата публікації звіту:
03.08.2020 13:50