-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Послуги центрів і будинків відпочинку (Послуги дитячих таборів)
Завершена
639 450.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 197.25 UAH
мін. крок: 0.5% або 3 197.25 UAH
Номер:
8c3b6e7d5f9840d3b2ddde4cd4cc5176
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-05-14-000013
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
14.05.2020 00:00
Період моніторингу:
14.05.2020 15:23 - 05.06.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХЕРСОНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
14.05.2020 № 96
Херсон
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі ID: UA-2020-04-14-004669-b.
Підставою для здійснення моніторингу закупівлі є:
- виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівлі, зазначеної у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника управління Олександр ПОЛІЩУК
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань розгляду тендерних пропозиції та їх оцінки встановлено порушення вимог пункту 4 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питань щодо дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації щодо закупівлі; правильності заповнення форм документів; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
Відповідно до рішення тендерного комітету від 15.05.2020 визнання переможцем торгів КПДЗСТ «Таврія» скасовано.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації щодо закупівлі; правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції, яка була чинна на дату початку проведення процедури (станом на 14.04.2020) (далі – Закон); розгляду тендерних пропозиції та їх оцінки.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію затверджену 14.04.2020 засіданням тендерного комітету Чорнобаївської санаторної загальноосвітної школи-інтернат І-ІІІ ступенів Херсонської обласної ради (далі – Замовник); тендерну пропозицію КП «Дитячий заклад санаторного типу «Таврія» Херсонської обласної ради»; протокол засідання тендерного комітету від 06.05.2020 №18/3; пояснення отримане через електронну систему закупівель пояснення Замовника від 15.05.2020.
За наслідками проведеного моніторингу встановлено, що переможцем торгів КП «Дитячий заклад санаторного типу «Таврія» Херсонської обласної ради» (далі – КПДЗСТ «Таврія») на вимогу у п.9.7 форми Додатку №4 тендерної документації, не надано інформацію про включення до вартості путівки можливість проведення медичної процедури кінезотерапії для дітей хворих на сколіоз, на вимогу п. 9.13 форми Додатку №4 тендерної документації, не надано інформацію про включення до вартості путівки забезпечення автобусного перевезення дітей, медичного та педагогічного супроводу дітей під час направлення до закладу та у зворотному напряму, на вимогу Додатку №3 тендерної документації не підтверджено страхування дітей під час перебування в дитячому закладі оздоровлення та відпочинку від нещасного випадку, на вимогу п.3.13 Додатку №2 тендерної документації не надано копію договору, що підтверджує надання послуг щодо спостерігання за станом системи протипожежного захисту всіх приміщень де знаходяться діти у КПДЗСТ «Таврія».
Не відхиливши пропозицію КПДЗСТ «Таврія», яка не відповідає вимогам тендерної документації, Замовником порушено вимоги пункту 4 частини першої статті 30 Закону.
Відповідно до рішення тендерного комітету від 15.05.2020 визнання переможцем торгів КПДЗСТ «Таврія» скасовано.
Період усунення порушень:
22.05.2020 12:49 - 06.06.2020 00:00
Дата публікації висновку:
22.05.2020 12:49
Запити/Пояснення
Номер:
6750a4b0b5d7480bb2644240acfe764e
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
14.05.2020 17:20
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.05.2020 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг центрів і будинків відпочинку, що проводить Чорнобаївська санаторна загальноосвітня школа-інтернат І-ІІІ ступенів Херсонської обласної ради (далі –Замовник) за номером UA-2020-04-14-004669-b та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, виникла потреба в отриманні інформації та пояснень:
1. Яким чином ви можете обґрунтувати, що Тендерна документація Замовника, а саме Додаток №1 містить вимогу до учасників надати пропозицію до Управління у справах молоді та спорту Харківської обласної державної адміністрації, а переможець торгів також пропонує свої послуги до Управління у справах молоді та спорту Харківської обласної державної адміністрації?
2. Чому проект договору в тендерній документації не містить порядок внесення змін до умов договору?
3. Рішенням тендерного комітету Замовника від 06.05.2020 пропозиція КП «ДИТЯЧИЙ ЗАКЛАД САНАТОРНОГО ТИПУ "ТАВРІЯ" ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ» (далі – Переможець) визначено, що відповідає вимогам тендерної документації.
На вимогу п.6 Розділу ІІІ тендерної документації учасники у складі своїх пропозицій повинні підтвердити технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмета закупівлі, установлені замовником шляхом надання довідки про відповідність цих вимог відповідно до форми, що наведена у Додатку 4.
Просимо пояснити чому пропозиція Переможця не була відхилена у звязку з тим, що Переможецем у п.9.7 форми Додатку №4 зазначено інформацію про не включення до вартості путівки можливість проведення медичної процедури кінезотерапії для дітей хворих на сколіоз, яка є обов’язковою згідно до вимог Замовника, а також у п. 9.13 форми Додатку №4 Переможцем не надано інформацію про включення до вартості путівки забезпечення автобусного перевезення дітей, медичного та педагогічного супроводу дітей під час направлення до закладу та у зворотному напряму.
4. Яким документом Переможцем підтверджує наявність басейну за відсутності такого обладнання у довідці про наявність матеріально-технічної бази?
5. Згідно до вимог Замовника про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, що наведені у Додатку №3 тендерної документації страхування дітей під час перебування в дитячому закладі оздоровлення та відпочинку здійснюється відповідно до чинного законодавства та вноситься до вартості путівки. Згідно до статті 19 Закону України «Про оздоровлення та відпочинок дітей» дитячий заклад оздоровлення та відпочинку зобов'язаний застрахувати дитину від нещасного випадку.
Згідно копії страхового договору з ПАТ «Національна акціонерна страхова компанія ОРАНТА», що надав Переможець, вартість страхового платежу від нещасного випадку становить 1,20 грн та у випадку страхування особи на випадок смерті внаслідок гострого захворювання у розмірі 5,70 грн (файл «Реєстр 6, Додаток 3.pdf»).
У зв’язку з тим, що згідно калькуляції послуг Переможцем встановлено вартість страхування 5,70 грн, тобто дитина буде застрахована на випадок смерті внаслідок гострого захворювання та як наслідок завищено вартість путівки просимо пояснити причини невідхилення пропозиції Переможця.
6. На вимогу п.3.13 Додатку №2 тендерної документації Учасники повинні надати договір про надання послуг з централізованого пожежного спостерігання за станом системи протипожежного захисту ДЗОВ.
Відповідно до інформації, що надана Переможцем на території КПДЗСТ «Таврія» розміщення дітей пропонується у двоповерхових будівлях Корпус №1, Корпус №2 та одноповерхові спальні корпуси №3-7, №9-15.
Згідно до договору №89/20 від 16.03.2020 про надання послуг з централізованого пожежного спостерігання за станом системи протипожежного захисту, що надано Переможцем у файлі «Реєстр 4, Додаток 2, документи до п. 3.pdf» виконавець надає послуги з централізованого пожежного спостерігання за станом системи протипожежного захисту тільки Корпусів №1 та №2. Таким чином наданий договір не підтверджує надання послуг щодо спостерігання за станом системи протипожежного захисту всіх приміщень де знаходяться діти у КПДЗСТ «Таврія», що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника.
У зв’язку з чим просимо пояснити причини невідхилення пропозиції Переможця з цієї причини.
7. Чому за наявності арифметичної помилки при наданні пропозиції Переможцем, а саме калькуляції вартості путівки яка становить 7347,90 грн, проте Переможець вказав 7374,90 грн, у протоколі розгляду пропозиції та визнання переможцем торгів відсутній даний факт?
Пояснення та копії підтверджуючих документів необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Номер:
dd7762f0c1ce4823b0c64044933ade97
Назва:
Відповідь
Дата опублікування:
15.05.2020 12:37
Опис:
Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету №19/3 від 15.05.2020 р. при більш детальному розгляді тендерної пропозиції КП "ДЗСТ "Таврія" виявлено ряд недоліків і прийнято рішення відхилити тендерну пропозицію КП "ДЗСТ "Таврія".