-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
- 1
Електродвигуни
Асортимент, кількість товару та інші умови закупівлі визначені у тендерній документації та додатках до неї.
Завершена
9 242 570.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 92 425.70 UAH
мін. крок: 1% або 92 425.70 UAH
Номер:
1f5539a9f514427abb38a1a7ce59eb72
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-07-10-000014
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
10.07.2020 00:00
Період моніторингу:
10.07.2020 10:57 - 01.08.2020 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
10.07.2020 Одеса № 217
Про початок моніторингу
процедури закупівлі
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедури закупівлі відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедури закупівлі, зазначеної у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: службова записка завідувача сектору перевірок закупівель відділу контролю у сфері закупівель Андрія НОТЄВСЬКОГО від 10.07.2020.
Начальник Олег МУРАТОВ
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 10.07.2020 № 217
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури
закупівлі та/
або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
Відповідальні особи за проведення моніторингу закупівель
унікальний номер дата оприлюднення
3. UA-2020-04-09-000491-b 09.04.2020 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель та інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Олександр ВАСИЛЬЄВ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції, укладення договору - порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 24 липня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) (у редакції Закону чинного на момент оголошення процедури закупівлі), розгляду тендерних пропозицій, укладення договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного підприємства «Ізмаїльський морський торговельний порт» (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про процедуру відкритих торгів з публікацією англійською мовою, тендерну документацію (далі – ТД), яку затверджено протоколом тендерного комітету від 08.04.2020 № 1 (із змінами), тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Електромеханічне обладнання» та товариства з обмеженою відповідальністю «Порт і флот», протокол розгляду тендерних пропозицій, протокол засідання тендерного комітету про визначення переможця від 30.06.2020, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 30.06.2020, укладений договір про закупівлю від 20.07.2020 № 20, пояснення Замовника на запит Південного офісу Держаудитслужби від 15.07.2020 та від 22.07.2020.
Період усунення порушень:
27.07.2020 14:05 - 31.07.2020 00:00
Дата публікації висновку:
27.07.2020 14:05
Запити/Пояснення
Номер:
2a559984b2d9431a8abe953328fedfa6
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
10.07.2020 15:00
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.07.2020 00:00
Опис:
Відповідно до наказу начальника Південного офісу Держаудитслужби від 10.07.2020 № 217 розпочато моніторинг процедури відкритих торгів з публікацією англійською мовою за предметом закупівлі: ДК 021:2015: 31110000-0 — Електродвигуни, яка проводиться Державним підприємством «Ізмаїльський морський торговельний порт» (далі – Замовник) (оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2020-04-09-000491-b).
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 р. № 23, постала потреба в отриманні пояснень від Замовника щодо проведення процедури закупівлі, а саме:
1) яким чином Замовник може обґрунтувати рішення про відповідність пропозиції учасника ТОВ «Порт і флот» вимогам пункту 4 «Технічні вимоги до предмету закупівлі» Додатку 3 до тендерної документації, враховуючи, що згідно інформації, викладеній у листі-дорученні від товариства з обмеженою відповідальністю «Анхальтіше Електромоторенверк Дессау Гмбх» (AEM – Anhaltishe Elektromotorenwerk Dessau GmbH) від 29.01.2020, який надано у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Порт і флот», не підтверджено його дійсність на весь термін постачання продукції та не містяться відомості щодо гарантії виробника якості продукції?
З огляду на вищезазначене, прошу надати пояснення щодо обґрунтування рішення Замовника та підтверджуючі документи.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Номер:
1f8e3510eb6f40ac93715748612f8fc7
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
15.07.2020 21:32
Опис:
Щодо дійсності листа-доручення ТОВ «Анхальтіше Електромоторенверк Дессау Гмбх» на весь термін постачання продукції.
Твердження, що в листі-дорученні від товариства з обмеженою відповідальністю «Анхальтіше Електромоторенверк Дессау Гмбх» не підтверджено його дійсність на весь термін постачання продукції не відповідає дійсності з наступних підстав.
Відповідно до пункту 3.1 розділу 3 тендерної документації (далі – Документація) Пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, в яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення Замовником), та завантаження файлів, зокрема, з інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (у разі потреби (плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі)) – згідно з додатком 3 Документації.
Відповідно до пункту 4 додатку 3 Документації, якщо учасник не є виробником продукції, надати копії документів, які підтверджують стосунки із виробником:
а) договір з виробником;
або
б) сертифікат дистриб’ютора, представника, дилера;
або
в) лист виробника про представництво його інтересів учасником;
або
г) інший документ (документи), що підтверджує зв’язки учасника з виробником продукції, підписаний зі сторони виробника або виробником та учасником.
Зазначені документи повинні бути дійсними на весь термін постачання продукції та обов’язково містити гарантії виробника щодо якості продукції.
Якщо в документі зазначено термін дії до кінця року постачання з автоматичною пролонгацією, надати документальне підтвердження пролонгації цього документу від виробника.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «Порт і флот» міститься лист-доручення від 29.01.2020 (файл «Повноваження від виробника.pdf»), яким ТОВ «Анхальтіше Електромоторенверк Дессау Гмбх» (далі - ТОВ «АЕД), зазначило, що ТОВ «Порт і флот» надаються повноваження від імені ТОВ «АЕД» продавати та розповсюджувати електричні двигуни та іншу продукцію ТОВ «АЕД» в Україні. Також ТОВ «АЕД» зазначило, що бере не себе зобов’язання по гарантійному обслуговуванню всієї продукції ТОВ «АЕД», що буде продаватись ТОВ «Порт і флот» кінцевому споживачу в Україні.
Як вбачається із вищезазначеного, лист-доручення виробника ТОВ «Анхальтіше Електромоторенверк Дессау Гмбх» від 29.01.2020 про представництво не містить жодних обмежень (періоду дії, дати), тому за загальним правилом його строк дії – вважається безстроковим.
Проводячи аналогію з нормами ЦКУ (ст. 247) документ термін дії якого не вказаний зберігає силу аж до його припинення, в порядку визначеним чинним Законодавством.
Крім того враховуючи взяті на себе гарантій зобов’язання термін дії документу аж ніяк не може бути меншим за строк гарантійних зобов’язань. Строк гарантійних зобов’язань апріорі є більшим за строк поставки. Якщо звернутися до проекту договору оприлюдненого у систему Prozorro у складі тендерної документації (Додаток 4) договір набирає чинності з моменту підписання Сторонами та скріплення печатками Сторін і діє до 31.12.2020, а в частині взаєморозрахунків та гарантійних зобов’язань до їх повного виконання. Період постачання відповідно до оприлюдненого оголошення: по 31 грудня 2020. Тож тут не має жодної невідповідності.
Довідково повідомляємо, що аналогічна правова позиція містися в рішенні Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 20.03.2017 № 1348-р/пк-пз (оголошення № UA-2016-11-21-001358-b, пункт 2.1 рішення).
Щодо гарантії виробника якості продукції.
Перш за все слід звернутися до Цивільного кодексу України, ст. 675 якого передбачає, товар, який продавець передає або зобов'язаний передати покупцеві, має відповідати вимогам щодо його якості в момент його передання покупцеві, якщо інший момент визначення відповідності товару цим вимогам не встановлено договором купівлі-продажу. Договором або законом може бути встановлений строк, протягом якого продавець гарантує якість товару (гарантійний строк).
Таким чином законодавцем визначено, що гарантією якості товару з боку продавця є взяті на себе гарантійні зобов’язання (гарантійні строки). Як зазначалося вище ТОВ «АЕД» зазначило, що бере на себе зобов’язання по гарантійному обслуговуванню всієї продукції ТОВ «АЕД», що буде продаватись ТОВ «Порт і флот» кінцевому споживачу в Україні. Аналогічна норма закріплена у ст. 269 Господарського кодексу України.
Крім того гарантійні відносини регулюються Порядком гарантійного ремонту (обслуговування) або гарантійної заміни технічно складних побутових товарів, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 11 квітня 2002 р. № 506 (далі – Порядок № 506).
Стаття 9 Цивільного кодексу встановлює, що законом можуть бути передбачені особливості регулювання майнових відносин у сфері господарювання, які регулюються саме Господарським кодексом. Останній, згідно зі статтею 1 ГКУ, визначає основні засади господарювання в Україні й регулює господарські відносини, що виникають у процесі організації та здійснення господарської діяльності між суб'єктами господарювання, а також між цими суб'єктами та іншими учасниками відносин у сфері господарювання.
Норми щодо гарантії якості товару містяться у розділі VI ГКУ «Особливості правового регулювання в окремих галузях господарювання». Як відомо, за договором поставки одна сторона – постачальник зобов'язується передати (поставити) у зумовлені строки (строк) другій стороні – покупцеві товар (товари), а покупець зобов'язується прийняти вказаний товар (товари) і сплатити за нього певну грошову суму (ст. 265 ГКУ). Предметом поставки є визначені родовими ознаками продукція, вироби з найменуванням, зазначеним у стандартах, технічних умовах, документації до зразків (еталонів), прейскурантах чи товарознавчих довідниках. Предметом поставки також можуть бути продукція, вироби, визначені індивідуальними ознаками.
Строки і порядок встановлення покупцем недоліків поставлених йому товарів, які не могли бути виявлені при звичайному їх прийманні, і пред'явлення постачальникові претензій (позовів) у зв'язку з недоліками поставлених товарів визначаються законодавством відповідно до ГКУ. Отже, поняття гарантії якості пов'язано, перш за все, з тими товарами тривалого користування, якість яких не може бути встановлена при звичайному прийнятті товару.
Статтею 679 ЦКУ визначено зміст гарантійних зобов'язань. Продавець має відповідати за недоліки товару (тобто нести гарантійні зобов'язання) у разі, якщо покупець доведе, що вони виникли до передання товару покупцеві або з причин, які існували до цього моменту. Якщо продавцем були надані гарантії щодо якості товару, то він несе відповідальність за його недоліки, якщо він не доведе, що вони виникли після його передання покупцеві внаслідок порушення покупцем правил користування чи зберігання товару, дій третіх осіб, випадку або непереборної сили.
Порядок № 506 є єдиним нормативно-правовим актом, що детально визначає умови та порядок проведення гарантійного обслуговування і ремонту. Зважаючи на існування в правовому полі України такого явища, як аналогія закону, закріпленого у статті 8 ЦКУ (якщо цивільні відносини не врегульовані Цивільним кодексом, іншими актами цивільного законодавства або договором, вони регулюються тими правовими нормами ЦКУ, інших актів цивільного законодавства, що регулюють подібні за змістом цивільні відносини), норми цього Порядку доцільно брати до уваги, оскільки саме за їх допомогою виробляється універсальна позиція законодавства щодо питань гарантійного обслуговування і ремонту.
Слід відзначити, що Порядок № 506 дає визначення термінів щодо гарантійних понять. Відповідно до пункту 3 цього Порядку гарантійне обслуговування полягає у тому, що виробник (продавець, виконавець) протягом гарантійного терміну зобов'язується організувати, якщо це передбачено експлуатаційним документом, роботи із спеціальної установки (підключення) товару чи його складання (далі – введення в експлуатацію) і технічного обслуговування. У свою чергу, технічне обслуговування полягає у виконанні робіт, пов'язаних із забезпеченням використання товару за призначенням, його зберіганням і транспортуванням.
Порядком № 506 встановлено, що роботи з гарантійного обслуговування виконуються для споживача безоплатно. Це випливає з того правила, що виробник (продавець) має забезпечувати нормальну роботу (застосування, використання) товару, у тому числі комплектуючих виробів, протягом гарантійного строку. Його закінчення означає вичерпання дії гарантійних зобов'язань.
Як вбачається з аналізу вищезазначених нормативно-правових актів чинного законодавства гарантійне обслуговування продукції напряму пов’язане з гарантією її якості. Чим вищі технічні характеристики електродвигунів та їх комплектуючих тим більший гарантійний термін обслуговування може запропонувати виробник. Тому, компанія-виробник електродвигунів, яка бере на себе зобов’язання по гарантійному обслуговуванню на свої вироби, впевнена в їх якості та може поручитися за їх справність, при умові виконання всіх правил використання та регулярному технічному обслуговуванню. Отже, проведення безоплатного обслуговування протягом певного строку - суть гарантії якості.
Враховуючи наведене, ТОВ «Порт і флот» не порушило умови Документації в цій частині.
Номер:
fbc067ca2d2342b780e8125972b00e7f
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
17.07.2020 15:15
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.07.2020 00:00
Опис:
Відповідно до наказу начальника Південного офісу Держаудитслужби від 10.07.2020 № 217 розпочато моніторинг процедури відкритих торгів з публікацією англійською мовою за предметом закупівлі: ДК 021:2015: 31110000-0 — Електродвигуни, яка проводиться Державним підприємством «Ізмаїльський морський торговельний порт» (далі – Замовник) (оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2020-04-09-000491-b).
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 р. № 23, постала потреба в отриманні пояснень від Замовника щодо проведення процедури закупівлі, а саме:
1) яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо не відмови учаснику ТОВ «Електромеханічне обладнання» в участі у процедурі закупівлі та не відхилення тендерної пропозиції учасника, з підстав, відсутності у повному обсязі інформації у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань про кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи відповідно до вимог пункту 9 частини другої статті 9 в редакції Закону № 361-IX від 06.12.2019?
2) яким чином Замовник може обґрунтувати рішення про відповідність пропозиції учасника ТОВ «Електромеханічне обладнання» вимогам пункту 7 «Документи для Учасників на підтвердження відповідності пропозиції вимогам визначеним в ст. 17 Закону» Додатку 2 до тендерної документації, тоді як тендерна пропозиція не містить інформації з поясненнями причин відсутності у повному обсязі відомостей у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань про кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи?
З огляду на вищезазначене, прошу надати пояснення щодо обґрунтування рішення Замовника та підтверджуючі документи.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Номер:
22db1ada0b5e4a3a94782ac8ab08dfc2
Назва:
Надання пояснень
Дата опублікування:
22.07.2020 11:48
Опис:
Щодо відсутності у повному обсязі інформації у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань про кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи відповідно до вимог пункту 9 частини другої статті 9 в редакції Закону № 361-IX від 06.12.2019 на яке ви посилаєтесь у запиті повідомляємо наступне.
Перш за все слід врахувати, що закупівля була оголошена 09 квітня 2020. Враховуючи, що очікувана вартість закупівлі перевищувала суму, еквівалентну 133 тисячам євро оголошення про проведення процедури додатково оприлюднено англійською мовою, та встановлено строк для подання пропозицій 21 травня 2020 11:00.
Міністерством юстиції України з метою формування єдиної практики застосування положень Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань» (далі – Закон про реєстрацію) в частині змін, внесених Законом України від 06 грудня 2019 року № 361-IX «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення» (далі – Закон № 361-IX), підготовлено відповідний лист. Згідно інформації оприлюдненої у цьому листі, статтю 17 Закону про реєстрацію доповнено новими нормами та зобов’язано заявника для проведення певних реєстраційних дій надавати державному реєстратору такі документи для встановлення відомостей про кінцевих бенефіціарних власників (далі – КБВ):
– структура власності за формою та змістом, визначеними відповідно до законодавства;
– витяг, виписка чи інший документ з торговельного, банківського, судового реєстру тощо, що підтверджує реєстрацію юридичної особи – нерезидента в країні її місцезнаходження, – у разі, якщо засновником юридичної особи є юридична особа – нерезидент;
– нотаріально засвідчена копія документа, що посвідчує особу, яка є КБВ юридичної особи, – для фізичної особи – нерезидента та, якщо такий документ оформлений без застосування засобів Єдиного державного демографічного реєстру, – для фізичної особи – резидента.
Також слід зазначити, що згідно з частиною двадцять другою статті 17 Закону про реєстрацію (в редакції Закону № 361-IX) юридичні особи зобов’язані підтримувати інформацію про КБВ та структуру власності в актуальному стані, оновлювати її та повідомляти державного реєстратора про зміни протягом 30 робочих днів з дня їх виникнення, та подавати державному реєстратору документи, що підтверджують ці зміни. Якщо зміни у структурі власності та інформації про КБВ юридичної особи відсутні, юридичні особи зобов’язані повідомляти державного реєстратора про відсутність таких змін при проведенні державної реєстрації будь-яких змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань (далі – Єдиний державний реєстр).
Оновлені форми заяв наразі перебувають на стадії погодження та планується їх запровадження найближчим часом. Зазначені форми будуть містити поля для внесення відомостей про КБВ відповідно до прийнятих змін до Закону про реєстрацію. У тому числі будуть поля для зазначення, що відомості про КБВ, які містяться в Єдиному державному реєстрі, є актуальними або потребують змін.
Таким чином, якщо заявником у заяві буде позначено, що відомості про КБВ є актуальними, подання документів, які передбачені для встановлення відомостей про КБВ, Закон про реєстрацію не передбачає.
Також зазначаємо, що змінено перелік суб’єктів господарювання, щодо яких не вносяться до Єдиного державного реєстру відомості про КБВ, а положення щодо неподання інформації про КБВ у разі, якщо засновниками юридичної особи є виключно фізичні особи, які є КБВ такої юридичної особи, виключено із Закону про реєстрацію.
Щодо дій державного реєстратора у випадку подання документів про КБВ з порушенням встановленого строку зазначаємо, що з метою наповнення Єдиного державного реєстру достовірними відомостями щодо КБВ юридичної особи у випадку подання таких документів з порушенням встановленого законом строку за відсутності інших підстав для зупинення та відмови у державній реєстрації державний реєстратор проводить відповідну державну реєстрацію та повідомляє про вказане порушення строку.
Щодо дати, з якої у юридичної особи виникає обов’язок подавати держаному реєстратору документи для встановлення відомостей про КБВ, то частиною четвертою Розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 361-IX визначено, що юридичні особи, зареєстровані до набрання чинності цим Законом, подають державному реєстратору інформацію про КБВ в обсязі, визначеному цим Законом, та структуру власності протягом трьох місяців з дня набрання чинності нормативно-правовим актом, яким буде затверджена форма та зміст структури власності.
Отже, всі юридичні особи, щодо яких в Єдиному державному реєстрі мають міститися відомості про КБВ та які зареєстровані до набрання чинності нормативно-правовим актом, яким буде затверджена форма та зміст структури власності, з дня набрання чинності таким актом мають подати державному реєстратору документи для оновлення в Єдиному державному реєстрі відомостей про КБВ.
Подання таких документів може здійснюватися як в пакеті документів, поданих відповідно до частини четвертої статті 17 Закону про реєстрацію, так і при вчиненні інших реєстраційних дій, при вчиненні яких передбачено подання документів для встановлення відомостей про КБВ.
Враховуючи викладене, до дня набрання чинності нормативно-правовим актом, яким буде затверджена форма та зміст структури власності юридичної особи, подання державному реєстратору документів для встановлення відомостей про КБВ для проведення реєстраційних дій не вимагається.
Слід зазначити, що на момент набрання чинності Закон № 361-IX (а це 28.04.2020) форма та зміст структури власності Міністерством фінансів затверджені не були. Більше того, згідно інформації оприлюдненої на сайті Міністерства юстиції (https://minjust.gov.ua/) лише з 16.07.2020 на вебпорталі «Онлайн будинок юстиції» реалізована можливість громадянам завантажувати електронні копії нотаріально посвідчених копій документів до заяв про державну реєстрацію, зокрема – документів для підтвердження відомостей про кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи.
Відповідно до вимог ст. 17 ЗУ «Про публічні закупівлі» (в редакції чинній на момент проведення закупівлі) замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань". Замовник у тендерній документації зазначає, що інформація про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій цієї статті, надається в довільній формі. Спосіб документального підтвердження згідно із законодавством відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою цієї статті, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
В ході оцінки тендерної пропозиції учасника за допомогою безкоштовного пошуку відомостей у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі - ЄДР) встановлено, що інформація про кінцевого бенефіціарного власника наявна в ЄДР:
КІНЦЕВИЙ БЕНЕФІЦІАРНИЙ ВЛАСНИК- АЛЬОШЕНКОВА КАТЕРИНА ВОЛОДИМИРІВНА ( ) УКРАЇНА, М. МИКОЛАЇВ, Р-Н ЦЕНТРАЛЬНИЙ, ВУЛИЦЯ АРХІТЕКТОРА СТАРОВА БУД. 10-Г КВ. 71
Таким чином враховуючи, що закупівля була оголошена 09 квітня 2020, кінцевий строк для подання пропозицій встановлено 21 травня 2020 11:00, та фактичну дату подання документів учасником закупівлі 19 травня 2020 у замовника були відсутні правові підстави вимагати наявність інформації передбаченої Законом № 361-IX. Протилежне було б порушенням закріплених у ст. 3, 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» (в редакції чинній на момент проведення закупівлі), а саме недискримінація учасників.