-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Медичні матеріали (код НК 024:2019: 31075 – Калоприймач для кишкової стоми відкритого типу, однокомпонентний; 31071 - Клейова пластина остоми; 31069 - Мішок уростомний багатокомпонентний; 58921 - Сечоприймач із зливним краном без кріплення до пацієнта, стерильний ; 58923 - Сечоприймач ножний переносний із зливним краном, стерильний) Джерело фінансування - Місцевий бюджет
Торги відмінено
242 665.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 213.33 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 213.33 UAH
Номер:
baeaa94e2a4f4b39b639cb312969a598
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-05-06-000069
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
06.05.2020 00:00
Період моніторингу:
06.05.2020 16:37 - 28.05.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
06.05.2020 № 31
Черкаси
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Тетяна ВЕЛЬКО
Додаток
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області від 06.05.2020 № 31
Витяг із переліку процедур для здійснення моніторингу закупівлі
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
UA-2020-04-07-001448-a, 07.04.2020 інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга СЛАВІЧ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (в період дії до 19.04.2020) встановлені порушення вимог частини третьої статті 17 та пунктів 2, 10 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (в період дії до 19.04.2020), частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (в період дії до 19.04.2020).
За результатами аналізу розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення пункту 1 частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» (в період дії до 19.04.2020).
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі в річному плані; оприлюднення інформації щодо закупівлі - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
За результатами аналізу інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу, встановлено, що, Комунальним некомерційним підприємством «Перший Черкаський міський центр первинної медико-санітарної допомоги» з метою усунення виявлених в ході моніторингу закупівлі порушень відмінено процедуру закупівлі.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі в річному плані; відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (в період дії до 19.04.2020); розгляд тендерних пропозицій; оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік; оголошення про проведення процедури відкритих торгів ID: UA-2020-04-07-001448-a; тендерна документація, яка затверджена рішенням тендерного комітету від 07.04.2020 № 53; протокол засідання тендерного комітету від 27.04.2020 № 59; повідомлення про намір укласти договір із ТОВ «Дуамед»; тендерна пропозиція ТОВ «Дуамед»; пояснення від 12.05.2020, отримане від Комунального некомерційного підприємства «Перший Черкаський міський центр первинної медико-санітарної допомоги» через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель; протокол засідання тендерного комітету від 12.05.2020 № 62; інформація про відміну; звіт про результати проведення процедури закупівлі.
Під час проведення моніторингу встановлено, що на порушення вимог частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (в період дії до 19.04.2020) тендерна документація містить вимогу щодо надання переможцем документального підтвердження інформації, передбаченої пунктами 2, 3 та 8 частини першої статті 17 цього Закону, що міститься у відкритих державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
На порушення пункту 10 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (в період дії до 19.04.2020) тендерною документацією визначено, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів, тоді як тендерна документація повинна містити строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, але не менше 90 днів саме з дати розкриття тендерних пропозицій.
Відповідно до частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (в період дії до 19.04.2020) замовник відміняє торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
За результатами аукціону, який відбувся 23.04.2020, найбільш економічно вигідною визнано тендерну пропозицію ТОВ «Дуамед» з остаточною ціновою пропозицією 240 460,00 гривень.
На порушення пункту 1 частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» (в період дії до 19.04.2020) тендерну пропозицію ТОВ «Дуамед» Замовником визнано переможцем та оприлюднено повідомлення про намір укласти договір, тоді як учасник не відповідає кваліфікаційному критерію, установленому статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (в період дії до 19.04.2020).
Так, підпунктом 1.2 пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації визначено, що на підтвердження кваліфікаційного критерію учасник повинен надати оригінал(и) позитивного відгуку(-ів) щодо постачання аналогічного товару, а також копію договору постачання цього товару за вищевказаним відгуком, завірену учасником. У складі тендерної пропозиції ТОВ «Дуамед» надано позитивні відгуки щодо постачання аналогічного товару від Комунального некомерційного підприємства «Перший Черкаський міський центр первинної медико-санітарної допомоги» від 02.04.2020 № 820 та від Комунального некомерційного підприємства «Другий Черкаський міський центр первинної медико-санітарної допомоги» від 02.04.2020 № 684. Проте, копії договорів постачання аналогічного товару за наданими учасником відгуками відсутні.
Період усунення порушень:
14.05.2020 17:25 - 29.05.2020 00:00
Дата публікації висновку:
14.05.2020 17:25
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Порушення усунуто шляхом відміни процедури закупівлі.
Дата публікації звіту:
15.05.2020 10:45
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionBiddingDocuments: Так
- corruptionAwarded: Так
- corruptionCancelled: Так
Опис:
Замовник відмінив процедуру закупівлі
Дата публікації:
15.05.2020 10:48
Запити/Пояснення
Номер:
c6d292eef54643c990ad2e7af87f10b5
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
06.05.2020 17:21
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.05.2020 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 33140000-3 — Медичні матеріали» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-04-07-001448-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із питань:
- з яких підстав тендерну пропозицію ТОВ Дуамед визнано переможцем та оприлюднено повідомлення про намір укласти договір, тоді як учасник не відповідає кваліфікаційному критерію, установленому статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (в період дії до 19.04.2020)? Так, підпунктом 1.2 пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації визначено, що на підтвердження кваліфікаційного критерію учасник повинен надати оригінал(и) позитивного відгуку(-ів) щодо постачання аналогічного товару, а також копію договору постачання цього товару за вищевказаним відгуком, завірену учасником. Проте, у складі тендерної пропозиції ТОВ Дуамед відсутня копія договору постачання аналогічного товару за наданим учасником відгуком.
- з яких підстав тендерна документація містить вимогу щодо надання переможцем документального підтвердження інформації, передбаченої пунктами 2, 3 та 8 частини першої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (в період дії до 19.04.2020), що міститься у відкритих державних реєстрах, доступ до яких є вільним?
- з яких підстав тендерною документацією визначено, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів, тоді як тендерна документація повинна містити строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, але не менше 90 днів саме з дати розкриття тендерних пропозицій (відповідно до статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (в період дії до 19.04.2020)).
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Номер:
277b74d17bb941d28d8dd022008c37fb
Назва:
Пояснення на запит Державної аудиторської служби України Північного офісу Держаудитслужби Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській обл.
Дата опублікування:
12.05.2020 10:45
Опис:
У відповідь на Ваш запит повідомляємо, що тендерним комітетом КНП "Перший Черкаський міський центр первинної медико-санітарної допомоги" прийнято рішення (протокол №62 від 12.05.2020р.) про скасування закупівлі UA-2020-04-07-001448-a через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель ч.1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (в період дії до 19.04.2020)) .