-
Переговорна процедура (скорочена)
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Код ДК 021:2015 (CPV:2008) електрична енергія - 09310000-5
Завершена
300 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
11c488d93e0d4c7f8c70f2ac67f1debb
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-04-23-000033
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
23.04.2020 00:00
Період моніторингу:
23.04.2020 17:47 - 16.05.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
23.04.2020 Одеса № 107
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: службова записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Олександра ВАСИЛЬЄВА від 23.04.2020, службова записка завідувача сектору перевірок закупівель відділу контролю у сфері закупівель Андрія НОТЄВСЬКОГО від 23.04.2020
Начальник Олег МУРАТОВ
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 23.04.2020 № 107
Витяг з переліку
процедур закупівель щодо яких здійснюється моніторинг закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури
закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Відповідальні особи за проведення моніторингу закупівель унікальний номер дата оприлюднення
5. UA-2020-04-06-000171-b 06.04.2020 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Олександр ВАСИЛЬЄВ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог частини 1 статті 10 Закону та вимог пункту 2 Наказу № 490.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, укладення договору порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 24 квітня 2020 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, укладання договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Теплицької сільської ради Арцизького району Одеської області (далі – Замовник) на 2020 рік, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 06.04.2020, договір про закупівлю електричної енергії у постачальника універсальних послуг від 13.04.2020 № 53.
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником було оприлюднено оголошення про проведення закупівлі електричної енергії активної за ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія, на умовах застосування переговорної процедури (скороченої) на підставі пункту 2 частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (у попередній редакції) на підставі відсутністі конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.
За результатами моніторингу установлено, що Замовником проведено переговорну процедуру за предметом закупівлі: ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія та укладено договір від від 13.04.2020 № 53 на суму 268 479,56 грн з ПДВ.
Відповідно до пункту 13.15 Договору від 13.04.2020 № 53, невід’ємною частиною цього Договору є:
- додаток 1 «Заява-приєднання до умов договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг»;
- додаток 2 «Обсяги очікуваного споживання (постачання) електричної енергії Замовнику;
- додаток 3 «Комерційна пропозиція №2/1-УП»;
- додаток 4 «Порядок розрахунків».
Згідно з частиною 1 статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (у попередній редакції) (далі – Закон) Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на вебпорталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: договір про закупівлю – протягом двох днів з дня його укладення.
Отже, Замовником на порушення вимог частини 1 статті 10 Закону не оприлюднено Договір від 13.04.2020 № 53 в частині додатку № 1,
додатку № 2, додатку № 3 та додатку № 4.
Крім того, на порушення пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі – Наказ № 490), а саме пункт 14 повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівлі (скороченої) не містить посилань на експертні, нормативні, технічні та інші документи, які підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі.
Період усунення порушень:
24.04.2020 15:06 - 12.05.2020 00:00
Дата публікації висновку:
24.04.2020 15:06
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання умов моніторингу Державної аудиторської служби України Південного офісу держаудитслужби порушення усуненено, договір розірвано.
Дата публікації звіту:
15.05.2020 14:26
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionPublicDisclosure: Так
- documentsForm: Так
Опис:
-
Дата публікації:
15.05.2020 15:15