-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Завершення ремонту
Завершена
294 524.78
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 472.62 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 472.62 UAH
Номер:
689d4ddc44c3405384ebf0e02752ac6a
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-05-04-000065
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
04.05.2020 00:00
Період моніторингу:
04.05.2020 15:33 - 26.05.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
04.05.2020 № 16
Чернівці
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 190, із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 №291,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Лілія БОЙЧУК
Витяг з Додатку до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби
в Чернівецькій області
від 04 травня 2020 року № 16
№ з/п, унікальний номер, дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір та опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
5. UA-2020-04-02-000076-b від 02.04.2020 - Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Катерина СКУТАР
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону, встановлено порушення пункту 9 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення пунктів 1 і 4 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації про закупівлю, – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема вжити заходів передбачених статтями 28 та 30 Закону, частиною першою статті 31 Закону, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 07 травня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції, чинній до 19.04.2020, далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік Територіального управління Служби судової охорони у Чернівецькій області (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням тендерного комітету (далі – тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерні пропозиції учасників ФОП Бербека Д.В., ФОП Мойсей О.Т.; протоколи засідання тендерного комітету від 24.04.2020 №3, від 28.04.2020 №4; повідомлення про намір укласти договір від 28.04.2020.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено, що Замовник на порушення пункту 9 частини другої статті 22 Закону у пункті 1 розділу 5 тендерної документації не зазначив питому вагу критерію оцінки тендерних пропозицій «ціна» та інформацію про врахування податку на додану вартість.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій, встановлено, що Замовник визнав переможцем закупівлі ФОП Мойсей О.Т., пропозиція якого не відповідала умовам тендерної документації.
Так, згідно з Додатком 2 до тендерної документації учасники повинні надати відомості про наявність матеріально-технічної бази учасника згідно таблиці «а», що визначена у даному Додатку. У разі, якщо автомобільна техніка орендована чи у лізингу, то подаються копії договорів оренди (лізингу) на запропоновану автомобільну техніку.
Учасник ФОП Мойсей О.Т. у своїй пропозиції надав довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, в якій не зазначив інформації, передбаченої в таблиці «а», а саме: інформації про термін експлуатації (років) машин, механізмів та устаткування, їх стан (новий, справний) та інформації у кого орендується автомобільна техніка, чим не дотримав вимог Додатку 2 до тендерної документації.
Також, учасник не надав копію договору оренди Вантажного тягача DAF 85CF, зазначеного в довідці як орендованого.
Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації учасники повинні надати відомості про наявність, кваліфікацію та досвід основних спеціалістів (інженерно-технічних працівників) згідно таблиці «б», а також відомості про наявність робітників основних будівельних професій згідно таблиці «в».
Проте, ФОП Мойсей О.Т. надав довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, в якій не зазначив інформації про загальний стаж роботи у будівництві (років), чим не дотримав вимог таблиці «б» Додатку 2 до тендерної документації.
Крім того, учасник не надав інформації згідно таблиці «в» Додатку 2 до тендерної документації та примітки до неї, а саме: інформації щодо нормативної потреби робітників, їх наявності в учасника, щодо робітників основних будівельних професій, які необхідно додатково прийняти, та щодо робітників субпідрядних організацій.
Також, у складі пропозиції ФОП Мойсей О.Т. не надав таких документів:
- копію звіту з праці (форма №1-ПВ) за останній звітний період органа статистики до якого подається, або офіційний лист від органа статистики про те, що даний учасник не звітує за даною формою та копію штатного розпису (із зазначенням розрядів, у разі, якщо посада передбачає присвоєння розряду), що не відповідає вимогам Додатку №2 до тендерної документації;
- реєстр наданих документів, що не відповідає пункту 1.1 розділу 3 тендерної документації;
- план фінансування робіт, що не відповідає пункту 6 розділу 3 тендерної документації.
Крім того, учасник надав Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 12.03.2018, що не відповідає вимогам Додатку 2 до тендерної документації, так як такий документ повинен бути виданий не більше місячної давнини відносно кінцевої дати подання пропозицій (17.04.2020).
Отже, на порушення пунктів 1 і 4 частини першої статті 30 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ФОП Мойсей О.Т. як таку, що не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону, та умовам тендерної документації.
Період усунення порушень:
07.05.2020 12:35 - 22.05.2020 00:00
Дата публікації висновку:
07.05.2020 12:35
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Документи про усунення недоліків
Дата публікації звіту:
12.05.2020 12:55
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Не усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionAwarded: Ні
- corruptionBiddingDocuments: Ні
Опис:
.
Дата публікації:
19.05.2020 15:30