-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
кабельно-провідникова продукція
кабельно-провідникова продукція
Торги відмінено
3 420 112.08
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 17 100.56 UAH
мін. крок: 0.5% або 17 100.56 UAH
Номер:
605850f1b73b42b5ae697d314c14934a
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-04-22-000024
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
28.04.2020 00:00
Період моніторингу:
28.04.2020 18:07 - 21.05.2020 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
28.04.2020 № 101
Київ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
28.04.2020 № 101
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
9 UA-2020-03-27-001416-c 27.03.2020 дані автоматичних індикаторів ризиків
Директор Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель Сергій ЧЕРНЕГА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо надання роз'яснень до тендерної документації та внесення до неї змін установлено порушенная норм частини першої статті 23 Закону.
За результатами аналізу питання щодо надання інформації, документів у випадках, передбачених Законом, установлено порушення частини п’ятої статті 8 Закону (в редакції від 19.04.2020) через не надання Замовником відповіді на запит органу державного фінансового контролю.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «Крок Г.Т.» та ТОВ «ТД «Кабель центр» – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба, зобов’язує Замовника вжити заходів щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 20 травня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) (в редакції від 17.03.2020), надання роз'яснень до тендерної документації та внесення змін до неї, розгляду тендерних пропозицій, надання інформації, документів у випадках , передбачених Законом (в редакції від 19.04.2020).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель філії «Центр забезпечення виробництва» акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (зі змінами), затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 09.04.2020, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Крок Г.Т.» (далі – ТОВ «Крок Г.Т.») та товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Кабель центр»
(далі – ТОВ «ТД «Кабель центр»), лист Замовника від 21.04.2020 № ЦЗВ-468/3695/1416-с, протокол тендерного комітету Замовника від 15.05.2020
№ 3695/178/20-Т, повідомлення про намір укласти договір.
За результатами моніторингу установлено, що Замовник на звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації, які оприлюднені в електронній системі закупівель 03.04.2020 оприлюднив відповідь 10.04.2020 з перевищенням терміну (три робочі дні), чим порушив норми частини першої статті 23 Закону.
На запит Держаудитслужби від 14.05.2020 про надання пояснення та документального підтвердження причин відсутності на вебпорталі Уповноваженого органу будь-яких рішень Замовника щодо продовження строку розгляду найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції (до 20 робочих днів), Замовник на порушення частини п’ятої статті 8 Закону (в редакції від 19.04.2020) протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту, пояснень через електронну систему закупівель не надав.
Період усунення порушень:
22.05.2020 18:05 - 06.06.2020 00:00
Дата публікації висновку:
22.05.2020 18:05
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
ЗАПЕРЕЧЕННЯ до висновку про результати моніторингу закупівлі UA-2020-03-27-001416-c
Державною аудиторською службою України (далі — ДАСУ) 22 травня 2020 року розміщено висновок про результати моніторингу закупівлі кабельно-провідникової продукції (номер закупівлі в ЦБД UA-2020-03-27-001416-c). Згідно з висновком, ДАСУ встановила наступні порушення:
За результатами аналізу питання щодо надання роз'яснень до тендерної документації та внесення до неї змін установлено порушенная норм частини першої статті 23 Закону. За результатами аналізу питання щодо надання інформації, документів у випадках, передбачених Законом, установлено порушення частини п’ятої статті 8 Закону (в редакції від 19.04.2020) через не надання Замовником відповіді на запит органу державного фінансового контролю.
Процедура закупівлі розпочата до 19.04.2020 року. Відповідно до частини п’ятої перехідних положень Закону України «Про публічні закупівлі» (в чинній редакції) процедури закупівель товарів, робіт і послуг, розпочаті до введення в дію цього Закону, завершуються відповідно до порядку, що діяв до введення в дію цього Закону.
Відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону (в редакції, що діяла до 19.04.2020 р.) надаємо свої заперечення до висновку.
1. Щодо надання роз’яснень щодо тендерної документації. Відповідно до частини першої статті 23 Закону замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 цього Закону. Також абзацом третім частини другої статті 23 Закону встановлено, що у разі несвоєчасного надання або ненадання замовником роз’яснень щодо змісту тендерної документації строк подання тендерних пропозицій автоматично продовжується електронною системою не менш як на сім днів. На запитання, розміщені в системі Prozorro, Замовник надав відповідь пізніше триденного строку. Одночасно кінцевий строк подання тендерних пропозицій на виконання зазначених вище вимог Закону було відповідним чином продовжено. Відповідна інформація була оприлюднена відповідно до статті 10 Закону. Таким чином, Замовник дотримався вимог Закону щодо надання роз’яснень щодо тендерної документації та внесення змін до неї.
2. Щодо порушення частини п’ятої статті 8 Закону (в редакції від 19.04.2020). Запит ДАСУ стосувався нібито відсутності будь-яких рішень замовника, на вебпорталі Уповноваженого органу, про продовження строку розгляду тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, до 20 робочих днів. Звертаємо увагу, що відповідне рішення замовника у вигляді файлу 1416.pdf розміщене в розділі «Протокол розкриття» в теці документів учасника ТОВ «КРОК Г.Т.»
Одночасно звертаємо увагу, що на даний момент процедура закупівлі зупинена через оскарження рішення Замовника до Органу оскарження.
Дата публікації звіту:
28.05.2020 22:18
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Відмінити процедуру закупівлі кабелів та супутньої продукції (кабельно-провідникова продукція) (код ЄЗС 44320000-9) (Оголошення у ЦБД № UA-2020-03-27-001416-c) на підставі абз.3 ч.1 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції, що діяла до 31.04.2019 року) — неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Дата публікації:
09.07.2020 15:03
Запити/Пояснення
Номер:
20a69a331e0c4e9f9383d76f5f9c408b
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
14.05.2020 19:47
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.05.2020 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі кабельно-провідникової продукції (код ДК 021:2015: 44320000-9 — «Кабелі та супутня продукція»), очікуваною вартістю 3 420 112,08 грн (інформація опублікована в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-03-27-001416-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43 постала потреба в отриманні пояснення та документального підтвердження причин відсутності будь-яких рішень замовника, на вебпорталі Уповноваженого органу, про продовження строку розгляду тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною до 20 робочих днів
Пояснення та документальне підтвердження необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.