0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

шифер, цемент, лист оцинкований, профнастил оцинкований, цегла, блоки з газобетону, утеплювач, труба водостічна, лінолеум, канат смоляний

Завершена

1 893 455.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.2% або 4 000.00 UAH
Номер: 7b6ee6bc69fc4518a074ef767a6d7dff
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2020-06-05-000017
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 05.06.2020 00:00
Автор: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ, UA-EDR 40165856
Період моніторингу: 05.06.2020 12:43 - 27.06.2020 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ Н А К А З 05.06.2020 № 146 Київ Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ Додаток до наказу Державної аудиторської служби України 05.06.2020 № 146 Витяг з переліку процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу 31 UA-2020-03-25-002325-a 25.03.2020 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Директор Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель Сергій ЧЕРНЕГА
Адреса: Ukraine, Київ
Контактна особа: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ( обл.), +38 (0 44) 485-17-99, likhachova.monitoryng@gmail.com
Етапи закупівельного процесу:
  • Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «УКРСНАБ 2014» установлено порушення абзацу третього пункту 2 частини першої статті 30 Закону. За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону (в редакції від 17.03.2020), своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку шляхом розірвання договору з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 23 червня 2020 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 17.03.2020) (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс «Хмельницький» (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом засідання тендерного комітету Замовника від 25.03.2020 № 1, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «УКРСНАБ 2014» (далі - ТОВ « УКРСНАБ 2014»), протокол засідання тендерного комітету Замовника від 17.04.2020 № 2, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю від 08.05.2020 № 4411-20, пояснення, отримані 16.06.2020 через електронну систему закупівель. За результатами моніторингу закупівлі установлено, що відповідно до пункту 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Замовником передбачено, що «Переможець торгів у визначений строк повинен надати документи, що підтверджують відсутність підстав відмови учаснику конкурсних торгів в участі у процедурі закупівлі, згідно ст. 17 Закону. Спосіб документального підтвердження зазначено у Додатку 3 тендерної документації, а також інші необхідні для подання переможцем документи. Документи зазначені у Додатку 3 тендерної документації надаються в електронному вигляді шляхом завантаження відповідних файлів в електронній системі закупівель.» Так, у Додатку 3 до тендерної документації встановлено вимогу про надання переможцем торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених частиною першою статті 17 Закону, а саме: оригінал або нотаріально завірена копія документа (-ів) виданого (-их) відповідним органом, який має такі повноваження з інформацією про те, що службову (посадову) особу переможця, яку уповноважено переможцем представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, до кримінальної відповідальності не притягують, засудженою (за кримінальними справами) вона не значиться та в розшуку не перебуває. Документ повинен бути не більше місячної давнини (30 днів) відносно дати подання документа (пункт 6 частини першої статті 17 Закону). Проте, переможцем торгів ТОВ «УКРСНАБ 2014» не завантажено зазначеного документу в електронну систему закупівель, чим не дотримано вимог встановлених у Додатку 3 до тендерної документації Замовника. Отже, Замовник на порушення абзацу третього пункту 2 частини першої статті 30 Закону не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «УКРСНАБ 2014», а уклав договір про закупівлю. Крім того, на письмовий запит Держаудитслужби від 10.06.2020 про надання пояснень (інформації та документів) щодо здійснення розрахунку та визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, Замовник оприлюднив пояснення з перевищенням терміну (три робочі дні), чим порушив вимоги частини п’ятої статті 8 Закону (в редакції від 19.04.2020).
Період усунення порушень: 26.06.2020 19:26 - 11.07.2020 00:00
Дата публікації висновку: 26.06.2020 19:26

Рішення про призначення перевірки

Запити/Пояснення

Номер: bf9285cbf2f448fca019f485fd8437ed
Назва: Запит про надання пояснення
Дата опублікування: 10.06.2020 15:45
Дата до якої повинна бути надана відповідь: 16.06.2020 00:00
Автор: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ( обл.)
×
  • Код ЄДРПОУ:
    40165856
  • Контактна особа:
    ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ( обл.) +38 (0 96) 938-08-18 gevak.monitoryng@gmail.com
  • Адреса:
    Ukraine
Опис: У межах проведення моніторингу закупівлі шиферу, цементу, листа оцинкованого, профнастилу оцинкованого, цегли, блоків з газобетону, утеплювачу, труби водостічної, лінолеуму, канату смоляного (ДК 021:2015 44110000-4 — Конструкційні матеріали), очікуваною вартістю 1 893 455,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-03-25-002325-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі»,підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) щодо питання: яким чином та на підставі яких документів, вами здійснено розрахунок та визначена очікувана вартість предмета закупівлі? Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер: 4fb65d00ba3b4d1898d2991e84365890
Назва: пояснення
Дата опублікування: 16.06.2020 13:14
Автор: КП ЖКС "Хмельницький"
×
  • Код ЄДРПОУ:
    32190579
  • Контактна особа:
    Владика Оксана Олександрівна +380487719110 gks.hmeln@ukr.net
  • Адреса:
    65091, Україна, Одеська область, Одеса, Серединський сквер, 1
  • Категорія:
    Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади
Опис: Доброго дня. При визначені очікуваної вартості, Замовником враховувались наступні обставини: 1. Ціни на аналогічні товари, які Замовник закуповував у минулому році; 2. Коливання курсу долару США (саме у період визначення очікуваної вартості курс долара США був більше 28,00 грн. - https://charts.finance.ua/ru/currency/cash/-/0/usd), оскільки всі потенційні постачальники намагались захиститись від такого росту іноземної валюти та збільшували вартість аналогічного товару; 3. Специфіку роботи підприємства: - значна заборгованість населення по оплаті послуг, наданих Замовником та тривала відсутність капітального ремонту будинків. Зазначене, змушує підприємство, при наданні послуг з утримання будинків, здійснювати ліквідацію наслідків аварійних випадків та термінове усунення доаварійних умов. Враховуючи зазначене та велику кількість багатоквартирних будинків, неможливо спланувати точну та навіть приблизну кількість, запланованих до використання протягом тижня (місяця, року), одиниць відповідного предмету закупівлі. - у підприємства відсутня фінансова можливість придбати весь обсяг чи значну частину зазначеного предмету закупівлі і тримати його на своєму складі, тим самим забезпечити здатність вирішення всіх потенційно можливих завдань протягом року. При плануванні видатків за визначеним предметом закупівлі, першочергово виходили із потенційно можливого переліку та кількості товарів, оскільки у противному випадку може скластись обставина, коли через нестачу протягом дії договору однієї чи кількох позиції товару, будемо вимушені проводити повторну процедуру закупівлі. 4. Умови договору поставки: - Місце поставки – склад Замовника, оскільки у замовника відсутні транспортні засоби для перевезення будівельних матеріалів; - Строки поставки – протягом 1 (одного) робочого дня. Строк обумовлений перш за все і тим, що до складу предмету закупівлі включені покрівель матеріли, які використовуються для поточного ремонту покрівель, з метою усунення протікань покрівель багатоквартирних будинків; - Умови оплати - протягом 90 (дев’яносто) робочих днів. У підприємства не достатньо коштів, для оплати у більш стислі строки. Зазначене обумовлено значною заборгованістю населення та, окрему увагу зазначаємо, на критичне зменшення надходжень від населення у період карантинних заходів. У Замовника є досвід роботи із ТОВ "Епіцентр К", яке за порушення строків оплати намагались до нараховувати штрафні санкції; Враховуючи зазначені обставини та відсутність значної конкуренції при проведені закупівлі, вважаємо обґрунтованою визначену очікувану вартість. Звертаємо Вашу увагу і на ту обставину, що Замовник не отримує кошти ні з державного, ні з місцевого бюджету, а здійснює закупівлю виключно з власних коштів, отриманих в результаті господарської діяльності. Господарська діяльність Замовника здійснюється шляхом надання послуг з утримання багатоквартирних будинків на умовах господарських договорів укладених на підставі конкурсу, який проведено органом місцевого самоврядування, та на підставі господарських договорів укладених мешканцями багатоквартирних будинків, при застосуванні процедури проведення загальних зборів співвласників багатоквартирних будинків.