-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
55320000-9 Послуги з організації харчування
Тендер Prozorro UA-2020-03-23-003161-b
Завершена
967 253.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 836.27 UAH
мін. крок: 0.5% або 4 836.27 UAH
Номер:
faa62359e8f94c9d848017a38dfb5971
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-05-04-000029
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
30.04.2020 00:00
Період моніторингу:
04.05.2020 13:07 - 26.05.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
30.04.2020 № 84
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр ВАСИЛЬЄВ
даток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 30.04.2020 № 84
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
20
UA-2020-03-23-003161-b
23.03.2020 Комунальний заклад освіти «Навчально-виховний комплекс №33 «Мар'їнська багатопрофільна гімназія-загальноосвітній навчальний заклад І ступеня» Дніпровської міської ради (код ЄДРПОУ 24430716) Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Заступник начальника відділу Любов ОПОЛОНИК
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, встановлено порушення вимог пункту 13 частини 2 статті 22 Закону.
Аналізом питання оприлюднення інформації про закупівлю, встановлено порушення вимог частини 1 статті 10 Закону та пункту 2 Наказу № 490.
За результатами моніторингу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, розгляду та оцінки тендерних пропозицій – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує вжити заходів щодо розірвання договору відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 15 травня 2020 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду та оцінки тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального закладу освіти "Навчально-виховний комплекс №33 "Маріїнська багатопрофільна гімназія - загальноосвітній навчальний заклад I ступеня" Дніпропетровської міської ради (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерні пропозиції учасників, протокол розгляду тендерних пропозицій від 14.04.2020 №19, повідомлення про намір укласти договір, договір від 27.04.2020 №27.
Аналізом відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено, що в тендерній документації в пункті 1 розділу IV. «Подання та розкриття тендерних пропозицій» не зазначено дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Відповідно до п. 2 Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» від 22.03.2016 № 490 із змінами (далі – Наказ № 490), у Формі оголошення про проведення відкритих торгів не передбачено автоматичного заповнення електронною системою закупівель рядка 13 «Кінцевий строк подання тендерних пропозицій».
Таким чином, при складанні тендерної документації Замовником не дотримано вимоги пункту 13 частини 2 статті 22 Закону.
Моніторингом розгляду тендерних пропозицій учасників встановлено, що згідно протоколу тендерного комітету Замовника від 14.04.2020 №19, розглянуто тендерну пропозицію ТОВ "КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5", визначено його переможцем та прийнято рішення про закупівлю. В електронній системі закупівель 15.04.2020 оприлюднено повідомлення про намір укласти договір. Підстави відхилення тендерної пропозиції – відсутні.
Аналізом питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено, що на порушення вимог абзацу 8 частини 1 статті 10 Закону про закупівлі додаток 2 та додаток 3, які є невід’ємною частиною до договору від 27.04.2020 №27 оприлюднені 06.05.2020, що перевищує двох денний термін з дня укладання договору.
Також, Замовником на порушення вимог частини 1 статті 10 Закону та пункту 2 Наказу № 490, при оприлюдненні в електронній системі закупівель (внесенні і заповненні в електронному вигляді) оголошення про закупівлю на нього не накладено кваліфікованого електронного підпису посадової особи Замовника.
Період усунення порушень:
18.05.2020 17:52 - 02.06.2020 00:00
Дата публікації висновку:
18.05.2020 17:52
Запити/Пояснення
Номер:
ba7ce2a1423f42ca8c4dc385ec3716b9
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
07.05.2020 18:04
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
13.05.2020 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару ДК 021:2015: 55320000-9 — Послуги з організації харчування (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-03-23-003161-b) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», постала потреба в отриманні пояснень.
Відповідно до інформації, яка міститься в електронній системі закупівель, процедура закупівлі розпочата відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII, у редакції, що діяла до 19.04.2020 (далі Закон). Згідно з частиною 5 Прикінцевих та перехідних положень Закону у новій редакції, процедури закупівель товарів, робіт і послуг, розпочаті до введення в дію змін до цього Закону, завершуються відповідно до порядку, що діяв до введення в дію цього Закону. З огляду на зазначене просимо надати пояснення з наступних питань:
1. Чому в тендерній документації в пункті 1 розділу ІV.«Подання та розкриття тендерної пропозиції» не зазначено дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій, чим не дотримано вимоги пункту 13 частини другої статті 22 Закону.
2. Чому відсутній електронний цифровий підпис на оголошенні про проведення процедури закупівель та тендерній документації.
3. Чому додаток 2 та додаток 3 до Договору від 27.04.2020 №27, які є невід’ємною частиною цього договору, були оприлюднені в електронній системі закупівель 06.05.2020, через 8 днів з дня укладання договору.