• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

паливна деревина (деревина дров'яна для промислового використання)

Завершена

955 500.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 9 555.00 UAH
Номер: 8c694e66adf240c3b4e64ea811f6a402
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2020-04-13-000023
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 13.04.2020 00:00
Автор: Західний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40913637
Період моніторингу: 13.04.2020 14:25 - 06.05.2020 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 13.04.2020 №27 Тернопіль Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 188 (із змінами внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 №291), НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку процедур закупівель для моніторингу, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу. 3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою. В.о. начальника Ганна ШКЛЯР Додаток до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області від 13.04.2020 №27 Витяг з переліку процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: 9. UA-2020-03-20-000690-c від 20.03.2020 - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Адреса: Ukraine, Тернопільська, Тернопіль
Контактна особа: Західний офіс Держаудитслужби (Тернопільська обл.), +38 (0 97) 471-63-96, te060970tgl@ukr.net
Етапи закупівельного процесу:
  • Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Порушення порядку визначення предмета закупівлі
  • Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
  • Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами проведеного моніторингу питання визначення предмету закупівлі встановлено, що Замовник порушив норми абзацу другого пункту 1 розділу ІІ Порядку № 454. За результатами моніторингу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено, що її складено з порушенням пунктів 3 та 10 частини другої статті 22 Закону. За результатами моніторингу питання відповідності тендерної пропозиції умовам тендерної документації встановлено порушення пункту 4 частини першої статті 30 Закону. За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів затверджених Уповноваженим органом, дотримання законодавства при укладанні договору та його оприлюднення - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема вжити заходів щодо розірвання договору відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Питання, що стали предметом аналізу: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильність заповнення форм документів затверджених Уповноваженим органом; відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (у редакції до 19.04.2020, далі – Закон), розгляд тендерної пропозиції, своєчасність укладення договору та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням тендерного комітету Бучацького коледжу Подільського державного аграрно-технічного університету (далі - Замовник) від 20.03.2020 №8, протокол засідання тендерного комітету №9 від 08.04.2020 щодо визначення переможця; тендерну пропозицію Державного підприємства «Бучацьке лісове господарство» (далі – ДП «Бучацьке лісове господарство»), повідомлення про намір укласти договір від 08.04.2020, договір купівлі-продажу (постачання) від 21.04.2020 № 07-20Б. За результатами проведеного моніторингу закупівлі встановлено, що Замовником предмет закупівлі товару визначено за показником п'ятої цифри (ДК 021:2015: 03413000-8 — Паливна деревина), основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23.12.2015 № 1749, чим не дотримано вимоги пункту 18 частини першої статті 1 Закону та абзацу 2 пункту 1 розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 № 454 (далі – Порядок МЕРТУ №454), який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 25.03.2016 за №448/28578. Моніторингом тендерної документації встановлено, що Замовником в порушення: - пункту 3 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації технічні, якісні характеристики предмета закупівлі не передбачають необхідність застосування заходів із захисту довкілля; - пункту 10 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації не зазначено дати з якої тендерні пропозиції вважаються дійсними. За результатами моніторингу пропозиції ДП «Бучацьке лісове господарство» встановлено, що в порушення пункту 4 частини першої статті 30 Закону Замовником дану пропозицію не відхилено як таку що не відповідає умовам тендерної документації, а саме: - учасником не надано у довільній формі лист-згоду з проектом договору про закупівлю та календарним планом-графіком, як це зазначалося у п.3.1 «Зміст та спосіб подання тендерної пропозиції» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації; - учасником, у завантаженому файлі «Тендерна пропозиція» дано згоду, що строк дії пропозиції становить 90 календарних днів з дня розкриття пропозицій, в той час як Замовником у п. 3.4 «Строк, протягом якого тендерні пропозиції є дійсними» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 120 днів.
Період усунення порушень: 28.04.2020 11:14 - 14.05.2020 00:00
Дата публікації висновку: 28.04.2020 11:14

Оскарження висновку в суді

Опис: Звернення Замовника до суду протягом встановленого законодавством строку є неможливим через карантинні заходи.
Дата публікації: 06.05.2020 13:56

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Звернення з приводу викладеної у висновках інформації Замовника до суду протягом встановленого законом терміну є неможливим через карантин.
Дата публікації звіту: 06.05.2020 13:54

Запити/Пояснення