-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Капітальний ремонт дороги по вул. Квіткова (від вул. Цвілія до вул. Київська) в с. Лютіж Вишгородського району Київської області
Завершена
2 161 805.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.1% або 2 161.80 UAH
мін. крок: 0.1% або 2 161.80 UAH
Номер:
513af6cacadb479aac502b2f686e6535
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-04-06-000002
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
03.04.2020 00:00
Період моніторингу:
06.04.2020 13:32 - 28.04.2020 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
03.04.2020 № 50
Київ
Про початок моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII, пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Перелік процедур закупівель для здійснення моніторингів (додається).
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у Переліку.
Начальник Олександр КАРАБАНОВ
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Північного офісу Держаудитслужби
Від 03.04.2020 № 50
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівлі
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
9 UA-2020-03-17-003679-b 17.03.2020
дані автоматичних індикаторів ризиків
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами моніторингу встановлено порушення частини першої статті 23 Закону № 922-VIII, у редакції від 17.03.2020 року.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів передбачених частиною першою статті 31 Закону № 922-VIII, у редакції від 17.03.2020 року та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінченнямоніторингу: 24.04.2020.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі»від 25.12.2015 № 922-VIII (у редакції від 17.03.2020 року) (далі – Закон № 922-VIII, у редакції від 17.03.2020 року).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом засідання тендерного комітету від 02.04.2020 № 77.
За результатами проведенного моніторингу встановлено, що до процедури закупівлі подано запитання 25.03.2020, на яке Замовником надано відповідь 01.04.2020, тобто з порушенням термінів, визначених ч. 1 ст. 23 Закону № 922-VIII, у редакції від 17.03.2020 року.
Згідно з вимогами ч. 1 ст. 31 Закону № 922-VIII, у редакції від 17.03.2020 року, Замовник відміняє торги в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Період усунення порушень:
27.04.2020 14:36 - 13.05.2020 00:00
Дата публікації висновку:
27.04.2020 14:36
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
АРГУМЕНТОВАНІ ЗАПЕРЕЧЕННЯ ДО ВИСНОВКУ
на результати проведеного моніторингу UA-M-2020-04-06-000002
27 квітня 2020 о 14:36 на веб-порталі з питань публічних закупівель опубліковано висновок Північного офісу Держаудитслужби щодо результатів проведеного моніторингу (ID моніторингу: UA-M-2020-04-06-000002) до процедури закупівлі: «Капітальний ремонт дороги по вул. Квіткова (від вул. Цвілія до вул. Київська) в с. Лютіж Вишгородського району Київської області» (ідентифікатор закупівлі UA-2020-03-17-003679-b) (далі – Закупівля).
Тендерний комітет Департаменту регіонального розвитку Київської обласної державної адміністрації (далі – Департамент) уважно розглянув висновки Північного офісу Держаудитслужби щодо проведеного моніторингу Закупівлі та надає аргументовані заперечення до висновку на результати проведеного моніторингу UA-M-2020-04-06-000002.
Підставою для початку проведення моніторингу Закупівлі є спрацювання автоматичного індикатору ризиків «RISK1-12», тобто ненадання або несвоєчасне надання роз’яснень замовником щодо змісту тендерної документації.
Під час здійснення Закупівлі, дійсно мав місце факт відтермінування у наданні відповіді на запитання учасників, проте, дії замовника жодним чином не вплинули на подальший перебіг процедури закупівлі, не обмежили права учасників процедури закупівлі, а замовником дотримано вимоги Закону та принципів здійснення публічних закупівель враховуючи наступне.
Звернення про надання роз’яснень щодо тендерної документації, що надійшли через електронну систему закупівель під час проведення Закупівлі, стосувалися інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, визначені у тендерній документації на Закупівлю.
З огляду на змістовну технічну складову предмета закупівлі підготовка роз’яснень потребувала залучення технічних фахівців замовника.
При цьому, відповідно до статті 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб», постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 «Про запобігання поширенню на території України корона вірусу COVID-19», рішення позачергового засідання Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайної ситуації від 10 березня
2020 року (протокол № 2), рішення Київської обласної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10 березня 2020 року (протокол № 3), зважаючи на актуальність загрози погіршення епідеміологічної ситуації в Україні та з метою попередження поширення коронавірусу COVID-19, зокрема, на території Київської області з 12 березня до 03 квітня 2020 року установлено карантин, який подовжено до 24 квітня 2020 року на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 02 квітня 2020 року № 255 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211», та, відповідно працівники Департаменту праціють в умовах віддаленого доступу.
До того ж, оскільки надання відповідей щодо технічних характеристик передбачало їх узгодження зі структурними підрозділами Департаменту, а , підготовка роз’яснень на звернення щодо тендерної документації під час проведення цієї процедури закупівлі потребувала додаткового часу на опрацювання, замовником було використане право передбачене умовами тендерної документації на закупівлю та закріплене абзацом 3 частини 2 статті 23 Закону яке передбачає продовження терміну подання пропозиції у разі несвоєчасного надання або ненадання Замовником роз’яснень щодо змісту тендерної документації. Дотримуючись вищезазначеного положення Закону та таких основних принципів здійснення закупівлі як недискримінація учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель Замовником були внесені зміни до тендерної документації в частині продовження строку подання тендерних пропозицій. Зміни до тендерної документації були внесені та оприлюднені у встановленому Законом порядку. Такі рішення та дії замовника жодним чином не вплинули на подальший перебіг процедури закупівлі, не обмежили права учасників процедури закупівлі. Таким чином, замовником дотримано вимог Закону та принципів здійснення публічних закупівель.
Дата публікації звіту:
29.04.2020 14:08
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Не усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Ні
Опис:
-
Дата публікації:
01.06.2020 12:07
Запити/Пояснення
Номер:
674c309b30284457ac86f37ffd08a683
Назва:
ПОЯСНЕННЯ щодо моніторингу UA-M-2020-04-06-000002
Дата опублікування:
08.04.2020 10:20
Опис:
06.04.2020 о 13:32 год на веб-порталі з питань публічних закупівель опубліковано рішення № UA-M-2020-04-06-000002 про початок проведення моніторингу закупівлі: «Капітальний ремонт дороги по вул. Квіткова (від вул. Цвілія до вул. Київська) в с. Лютіж Вишгородського району Київської області» (ідентифікатор закупівлі UA-2020-03-17-003679-b) (далі – Закупівля).
Департамент регіонального розвитку Київської обласної державної адміністрації (далі – Департамент) уважно розглянув підстави проведення моніторингу закупівлі та повідомляє наступне.
Підставою для початку проведення моніторингу Закупівлі є спрацювання автоматичного індикатору ризиків «RISK1-12», тобто ненадання або несвоєчасне надання роз’яснень замовником щодо змісту тендерної документації.
Під час здійснення Закупівлі, дійсно мав місце факт відтермінування у наданні відповіді на запитання учасників.
Дане відтермінування зумовлено наступним.
Відповідно до статті 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб», постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 «Про запобігання поширенню на території України корона вірусу COVID-19», рішення позачергового засідання Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайної ситуації від 10 березня
2020 року (протокол № 2), рішення Київської обласної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10 березня 2020 року (протокол № 3), зважаючи на актуальність загрози погіршення епідеміологічної ситуації в Україні та з метою попередження поширення коронавірусу COVID-19, зокрема, на території Київської області з 12 березня до 03 квітня 2020 року установлено карантин, який подовжено до 24 квітня 2020 року на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 02 квітня 2020 року № 255 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211».
З метою запобігання поширенню на території України корона вірусу COVID-19 більшість працівників.
Враховуючи той факт, що Департамент в період з 16.03.2020 по сьогодні отримав більше 100 запитань щодо процедур закупівель які було оголошено, а співробітники Департаменту виконують обов’язки передбачені посадовими інструкціями дистанційно, Тендерний комітет фізично не мав можливості вчасно реагувати на усі звернення учасників.
Враховуючи вищевикладене, просимо врахувати вищезазначені факти під час надання висновку щодо результатів проведеного моніторингу та те, що відтермінування в наданні відповіді на запитання учасників не є суттєвим порушенням та жодним чином не вплине на проведення процедури загалом.