-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
ДК 021:2015 -09110000-3 Тверде паливо (вугілля кам’яне)
Торги не відбулися
1 716 653.90
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 8 583.27 UAH
мін. крок: 0.5% або 8 583.27 UAH
Номер:
af5bdf35075d4ac9940157d076a5eb9a
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-04-27-000031
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
27.04.2020 00:00
Період моніторингу:
27.04.2020 13:24 - 20.05.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
27.04.2020 Одеса № 109
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: службова записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Олександра ВАСИЛЬЄВА від 27.04.2020, службова записка завідувача сектору перевірок закупівель відділу контролю у сфері закупівель Андрія НОТЄВСЬКОГО від 27.04.2020
Начальник Олег МУРАТОВ
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 27.04.2020 № 109
Витяг з переліку процедур закупівель
1. UA-2020-03-17-001166-b 17.03.2020 Дані автоматичних індикаторів ризиків
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Олександр ВАСИЛЬЄВ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель в частині відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення вимоги статті 4 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення частини 1 статті 24 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій, - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема вжити заходів передбачених частиною першою статті 31 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 28 квітня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти, культури, молоді та спорту Березівської районної державної адміністрації Одеської області (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 17.03.2020 № 9, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ПОЛИПРОМ СЕРВИС» та товариства з обмеженою відповідальністю «ТОП ЕНЕРГОТРЕЙД», протоколи засідання тендерного комітету щодо розгляду тендерних пропозицій, які оприлюднені в електронній системі закупівель 27.04.2020.
За результатами моніторингу установлено, що Замовником у тендерній документації встановлено вимогу щодо надання забезпечення тендерної пропозиції, розмір якого в грошовому виразі перевищує 3 відсотки (для товарів) від очікуваної вартості закупівлі, що є порушенням частини 1 статті 24 Закону.
Також за результатами моніторингу установлено, що Замовник оприлюднив оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю вугілля кам’яного (ДК 021:2015: 09110000-3 Тверде паливо), очікуваною вартістю 1 716 653,90 грн, не у відповідності до річного плану закупівлі, чим порушив вимоги статті 4 Закону. Адже, у річному плані закупівель по вищезазначеному предмету закупівлі очікувана вартість складає 1 716 653,00 гривень.
Крім того, у підпункті 3.2 пункту 3 Додатку 1 «Кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям» до тендерної документації Замовник установив вимогу до учасників про надання копій документів, підтверджуючих наявність складу та вагової на території Березівського району Одеської області або сусіднього з ним району чи мобільних ваг які можуть бути розташовані на зазначеній території. (Якщо споруди для зберігання вугілля належать Учаснику на праві власності, він повинен надати копії документів, що підтверджують право власності відповідних будівель на зберігання вугілля, а також копію технічного паспорту або іншого документу на ваги (який підтверджує дійсну повірку вагів), в іншому випадку – копії договорів оренди об’єктів нерухомості для зберігання вугілля та вагової чи мобільних ваг які можуть бути розташовані на зазначеній території, завірені підписом та печаткою орендодавця або надавача послуг).
Отже товариством з обмеженою відповідальністю «ПОЛИПРОМ СЕРВИС» у складі тендерної пропозиції завантажено довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази від 30.03.2020 № 39-16, в якій наведена інформація про наявність складського приміщення вугільного складу для зберігання вугілля, яке знаходиться за адресою Одеська область, Саратський район, с. Кулевча, вул. Шевченка 240-А, чим не дотримано вимоги підпункту 3.2 пункту 3 Додатку 1 тендерної документації.
Аналогічно, товариством з обмеженою відповідальністю «ТОП ЕНЕРГОТРЕЙД» у складі тендерної пропозиції завантажено довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, в якій наведена інформація про наявність складу, який знаходиться за адресою Миколаївська область, Арбузинський район, селище Кавуни, вулиця Молодіжна, чим не дотримано вимоги підпункту 3.2 пункту 3 Додатку 1 тендерної документації.
На підставі протоколів засідання тендерного комітету щодо розгляду тендерних пропозицій від 27.04.2020 Замовником відхилено тендерні пропозиції учасників.
Відповідно до частини першої статті 31 Закону Замовник відміняє торги в разі відхилення всіх тендерних пропозицій згідно з Законом.
Ознаки порушення законодавства у сфері публічних закупівель, щодо яких під час моніторингу спрацював автоматичний індикатор ризику (RISK 1-5-1) підтверджені.
Період усунення порушень:
28.04.2020 10:52 - 14.05.2020 00:00
Дата публікації висновку:
28.04.2020 10:52
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Неможливість усунення виявлених порушень
Дата публікації звіту:
29.04.2020 11:49
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
.
Дата публікації:
30.04.2020 09:07