-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Тимчасово замасковано, щоб русня не підглядала
Завершена
0.00
UAH з ПДВ
Номер:
21b842eb0c6f4598853c127f2bbb9836
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-04-24-000081
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
24.04.2020 00:00
Період моніторингу:
24.04.2020 16:47 - 19.05.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
24.04.2020 Одеса № 108
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: службова записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Олександра ВАСИЛЬЄВА від 24.04.2020, службова записка завідувача сектору перевірок закупівель відділу контролю у сфері закупівель Андрія НОТЄВСЬКОГО від 24.04.2020
Начальник Олег МУРАТОВ
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 24.04.2020 № 108
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури
закупівлі та/
або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
Відповідальні особи за проведення моніторингу закупівель
унікальний номер дата оприлюднення
1. UA-2020-03-16-001660-b 16.03.2020 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Олександр ВАСИЛЬЄВ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП «Березін Сергій Володимирович» встановлено порушення вимог пунктів 2 та 4 частини першої статті 30 Закону (у редакції Закону чинного на момент оголошення процедури закупівлі).
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, укладення договору - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 27 квітня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) (у редакції Закону чинного на момент оголошення процедури закупівлі), розгляду тендерних пропозицій, укладення договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Військової частини А0216 (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про процедуру відкритих торгів, тендерну документацію (далі – ТД), яку затверджено протоколом тендерного комітету від 13.03.2020 № 20, тендерну пропозицію фізичної особи підприємця «Березін Сергій Володимирович» (далі – ФОП «Березін Сергій Володимирович»), протокол засідання тендерного комітету щодо визначення переможцем процедури закупівлі від 06.04.2020 № 36, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 07.04.2020, укладений договір про закупівлю від 22.04.2020 № 28.
Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 06.04.2020 № 36 тендерна пропозиція ФОП «Березін Сергій Володимирович», відповідає кваліфікаційним критеріям, вимогам ТД та його визначено переможцем процедури закупівлі відкритих торгів.
Повідомлення про намір укласти договір про оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу від 07.04.2020 та укладено договір про закупівлю від 22.04.2020 № 28.
За результатами аналізу відповідності тендерної пропозиції ФОП «Березін Сергій Володимирович» вимогам ТД та кваліфікаційним критеріям встановлено наступне:
- відповідно до вимог підпункту 2.5. пункту 2 «Інформація про учасника» Таблиці 2 «Інші документи, що вимагаються замовником» Додатку 3 до тендерної документації «Документи, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам замовника» учасник повинен надати копію паспорта (для фізичних осіб).
Проте, Учасником у складі тендерної пропозиції надано скановану копію паспорту, виданого на ім’я Березіна Сергія Володимировича не в повному обсязі (сторінки 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 10, 11).
Слід зазначити, що відповідно до пункту 3 Положення про паспорт громадянина України та Положення про паспорт громадянина України для виїзду за кордон, затверджених постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 № 2503-XII (далі – Положення), бланки паспортів виготовляються у вигляді паспортної книжечки або паспортної картки за єдиними зразками, що затверджуються Кабінетом Міністрів України. Згідно з пунктом 5 Положення паспортна книжечка являє собою зшиту внакидку нитками обрізну книжечку розміром 88х125 мм, що складається з обкладинки та 16 сторінок.
Тобто, Учасником не виконано вимоги підпункту 2.5. пункту 2 «Інформація про учасника» Таблиці 2 «Інші документи, що вимагаються замовником» Додатку 3 до тендерної документації «Документи, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам замовника», тобто надано паспорт Березіна Сергія Володимировича не в повному обсязі (у кількості 9 сторінок).
Крім того, на виконання пункту 2 Додатку 4 до ТД «Документи, які повинен надати учасник – переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, для підтвердження відсутності підстав передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовником передбачено на підтвердження відсутності підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі згідно частини 2 статті 17 Закону надання оригіналу або нотаріально завіреної копії довідки про відсутність заборгованості з податків і зборів (обов’язкових платежів), виданої відповідним органом Державної фіскальної служби, що діє станом на дату подання документа.
Проте, переможцем процедури закупівлі ФОП «Березін Сергій Володимирович» не надано оригінал або нотаріально завірена копія довідки про відсутність заборгованості з податків і зборів (обов’язкових платежів), виданої відповідним органом Державної фіскальної служби, що діє станом на дату подання документа у термін, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір.
Отже, Замовником на порушення пункту 2 частини 1 статті 30 Закону (у редакції Закону чинного на момент оголошення процедури закупівлі) не відхилено тендерну пропозицію ФОП «Березін Сергій Володимирович».
Період усунення порушень:
27.04.2020 12:45 - 13.05.2020 00:00
Дата публікації висновку:
27.04.2020 12:45
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
У зв'язку з отриманням висновку з моніторінгу державної аудиторської служби, по закупівлі UA-2020-03-16-001660-b вжито заходів, про що повідомляємо наступне (скан-копія протоколу засідання тендерного комітету №49 від 28.04.2020 додається):
Згідно Додатку 3 до тендерної документації «Документи, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам замовника», надано паспорт Березіна Сергія Володимировича в обсязі 9 заповнених сторінок, були відсутні сторінки, які не містять інформацію. Повна скан-копія паспорту Березіна Сергія Володимировича додається в електронному вигляді до цієї відповіді.
Згідно чинного Наказу Міністерства економічного розвитку та торгівлі України та Міністерства фінансів України від 17.01.2018 № 37/11 “Про затвердження Порядку взаємодії електронної системи закупівель з інформаційними системами Державної фіскальної служби України (далі ДФС) щодо обміну інформацією про відсутність або наявність заборгованості (податкового боргу) зі сплати податків, зборів, платежів, контроль за якими покладено на органи Державної фіскальної служби України, в учасника процедури закупівлі” (далі - Наказ № 37/11) з 29 жовтня 2019 року система електронних закупівель автоматично після формування повідомлення про намір укласти договір направляє запит в Державну податкову службу України. Повідомлення про намір підписати договір було сформовано: 07.04.20, 12:29, відповідно запит був автоматично відправлений 07/04/20р., та отримана Інформація (квитанція №2) з ДФС про відсутність заборгованості.pdf - 07/04/2020р. 14:36:34. Згідно відповіді на запит щодо надання інформації про відсутність або наявність заборгованості (податкового боргу) із сплати податків, зборів, платежів, контроль за якими покладено на органи Державної фіскальної служби, в учасника процедури закупівлі ФОП Березін С.В. (ІПН 2782510533) станом на 07/04/2020р. не має податкової заборгованості.
Таким чином підстав для відхилення тендерної пропозиції ФОП Березін С.В. не має.
Дата публікації звіту:
29.04.2020 11:10