-
Відкриті торги
-
Мультилотова
-
КЕП
«Збір первинної соціологічної інформації в м. Києві» (2 лоти)
Завершена
2 260 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.1% або 3 300.00 UAH
мін. крок: 0.1% або 3 300.00 UAH
Номер:
6a4df9feed0a48b8b0623b2043bcfac2
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-05-12-000042
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
21.05.2020 00:00
Період моніторингу:
22.05.2020 13:28 - 13.06.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
21.05.2020 № 83
Київ
Про початок моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII, пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Перелік процедур закупівель для здійснення моніторингів (додається).
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у Переліку.
Начальник Олександр КАРАБАНОВ
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Північного офісу Держаудитслужби
від 21.05.2020 № 83
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівлі
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
4 UA-2020-03-13-000631-a
13.03.2020
дані автоматичних індикаторів ризиків
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при оприлюдненні інформації про її проведення, а саме, оприлюдненні змін до договору, встановлено порушення вимог ч. 1 ст. 10 Закону № 922-VIII, у редакції від 08.02.2020 року.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення норм ч. 4 ст. 28, п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону № 922-VIII, у редакції від 08.02.2020 року.
За результатами аналізу дотримання законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, плануванні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII, у редакції від 08.02.2020 року, своєчасності укладання договорів, відповідності їх умов тендерним пропозиціям переможців та оприлюднення договорів порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема, шляхом вжиття заходів щодо розірвання договорів відповідно до законодавства, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 12 червня 2020 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (у редакції від 08.02.2020 року) (далі – Закон № 922-VIII, у редакції від 08.02.2020 року), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору, відповідності його умов тендерній пропозиції переможця та оприлюднення договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік Замовника, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 12.03.2020 № 2 (далі – ТД), рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 28.04.2020 № 8168-р/пк-пз, протоколи засідання тендерного комітету від 01.04.2020 №№ 4, 5, 6, тендерну пропозицію громадської організації «Український інститут соціальних досліджень імені Олександра Яременка», повідомлення про наміри укласти договори від 02.04.2020, договір від 08.05.2020 № 03 зі змінами, договір від 06.05.2020 № 1.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, не здійснювався.
Аналізом документів, розміщених на веб-порталі Уповноваженого органу, встановлено, що тендерна пропозиція учасника по лоту № 2 громадської організації «Український інститут соціальних досліджень імені Олександра Яременка» (далі – Переможець) не відповідає вимогам ТД, оскільки не надано проекту договору надання послуг відповідно до Додатку № 6 до ТД, що вимагалось п. 6 ч. 1 Розділу ІІІ ТД.
Крім того, Переможцем не підтверджено відповідність професійної освіти працівника Матвиєвської Л.В., зазначеної у наданій довідці про працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 27.03.2020 № 27/03-01, та неможливо перевірити відповідність реквізитів документу про освіту працівника та зміст наданого документу про освіту, що вимагалось у примітках до Додатку № 1 до ТД.
Також, довідка про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, від 18.03.2020 № 56313 дійсна до 27.03.2020, чим не дотримано вимоги п. 8 Таблиці 1.2 Додатку № 1 до ТД, а саме довідка не діє станом на дату подання документу (дата подання – 06.04.2020).
Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону № 922-VIII, у редакції від 08.02.2020 року, Замовник відхиляє тендерну пропозицію, яка не відповідає умовам ТД.
Однак, в порушення вимог п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону № 922-VIII, у редакції від 08.02.2020 року, Замовник не відхилив пропозицію Переможця по лоту № 2 як таку, що не відповідає вимогам ТД, та уклав з ним договір від 06.05.2020 № 1 на загальну суму 630 000,00 грн.
Вищевказане призвело до порушення ч. 4 ст. 28 Закону № 922-VIII, у редакції від 08.02.2020 року, відповідно до якого у разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, замовник розглядає наступну тендерну пропозицію з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною.
В порушення вимог ч. 1 ст. 10 Закону № 922-VIII, у редакції від 08.02.2020 року, Замовником не було оприлюднено повідомлення про внесення змін до договору від 08.05.2020 № 03 до додаткової угоди від 08.05.2020 № 1 протягом трьох днів з дня внесення змін.
Період усунення порушень:
17.06.2020 13:47 - 02.07.2020 00:00
Дата публікації висновку:
17.06.2020 13:47
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Надаємо підтвердження та інформацію про усунення порушень
Дата публікації звіту:
23.06.2020 18:06
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionPublicDisclosure: Так
- corruptionAwarded: Так
Опис:
Порушення усунуто.
Дата публікації:
03.08.2020 15:33
Запити/Пояснення
Номер:
3b1b73f5fffd42249fd1d18df55a4eec
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
05.06.2020 10:11
Опис:
Орган оскарження розглянув скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ОПЕРАТИВНА СОЦІОЛОГІЯ" від 07.04.2020 № UA-2020-03-13-000631-a.c1 та прийняв рішення про відмову у задоволенні скарги.