-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
ДК 021:2015: 03410000-7 Деревина (паливні брикети з деревини типу «Нестро»)
Завершена
172 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 860.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 860.00 UAH
Номер:
84ec7bdbd4854bd0b9c99735aaa057c0
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-05-06-000076
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
04.05.2020 00:00
Період моніторингу:
06.05.2020 17:56 - 28.05.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
04.05.2020 №27
Чернігів
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20.10.2016 № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління Ірина БІЛАЗЕРСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Чернігівській області
від 04.05.2020 № 27
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
14. UA-2020-03-12-002933-b 12.03.2020 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання своєчасності надання відповіді на звернення учасників встановлено порушення абзацу другого частини першої статті 32 Закону.
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено порушення частини другої статті 32 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом з питань закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 21 травня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом з питань закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (у редакції Закону, що діяв до 19 квітня 2020 року, далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності надання відповіді на звернення учасників, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Бахмацький районний центр первинної медико - санітарної допомоги» Бахмацької районної ради Чернігівської області (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 12.03.2020 б/н (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції фізичних осіб – підприємців Левченко Любові Василівни (далі - ФОП «Левченко Любов Василівна») та Некрасова Сергія Сергійовича (далі – ФОП «Некрасов Сергій Сергійович»), протоколи засідань тендерного комітету від 02.04.2020 № 3/2020 та № 4/2020, запит фізичної/юридичної особи від 14.03.2020 та відповідь Замовника, яка оприлюднена в електронній системі закупівель 18.03.2020, звернення учасника ФОП «Левченко Любов Василівна» від 08.04.2020 та 13.04.2020 та відповідь Замовника від 10.04.2020, повідомлення про намір укласти договір від 03.04.2020, договір від 24.04.2020 № 70, укладений з ФОП «Некрасов Сергій Сергійович».
В ході моніторингу питання своєчасності надання відповіді на звернення учасників встановлено, що в порушення абзацу другого частини першої статті 32 Закону Замовником не надано відповідь на звернення учасника ФОП «Левченко Любов Василівна», якого не визнано переможцем торгів за результатами оцінки та розгляду його пропозиції, щодо скасування рішення про визначення ФОП «Некрасов Сергій Сергійович» переможцем та відміну торгів.
У ході проведення моніторингу закупівлі встановлено, що тендерна пропозиція учасника ФОП «Левченко Любов Василівна» не відповідає умовам тендерної документації. Замовником, протоколом засідання тендерного комітету від 02.04.2020 №3/2020 прийнято рішення про відхилення цієї пропозиції.
Протоколом засідання тендерного комітету Замовника від 02.04.2020 №4/2020 переможцем торгів визначено ФОП «Некрасов Сергій Сергійович» та прийнято рішення про намір укласти договір, яке оприлюднено на веб - порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 03.04.2020.
У відповідності до частини другої статті 32 Закону Замовнику у строк до 23.04.2020 (включно) необхідно було укласти договір з ФОП «Некрасов Сергій Сергійович» та згідно з частиною першою статті 10 Закону оприлюднити його на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель.
Проте, Замовником договір з ФОП «Некрасов Сергій Сергійович» укладено 24.04.2020, з порушенням строку, визначеного частиною другою статті 32 Закону, як наслідок, у відповідності до абзацу четвертого частини першої статті 37 Закону договір про закупівлю є нікчемним.
Період усунення порушень:
21.05.2020 17:51 - 05.06.2020 00:00
Дата публікації висновку:
21.05.2020 17:51
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Прийняте рішення про розірвання договору
Дата публікації звіту:
26.05.2020 14:58
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionContracting: Так
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто
Дата публікації:
01.06.2020 11:02