-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Профіль СВП-22, рейки Р-24 та Р-34
Завершена
3 408 391.85
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 17 042.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 17 042.00 UAH
Номер:
4bdf937c899e4ef38d317718f16e16e7
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-03-27-000041
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
31.03.2020 00:00
Період моніторингу:
01.04.2020 16:53 - 23.04.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
31.03.2020 № 76
Київ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
31.03.2020 № 76
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
28 UA-2020-03-12-000828-c 12.03.2020 дані автоматичних індикаторів ризиків
Директор Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель Сергій ЧЕРНЕГА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо надання роз'яснень до тендерної документації та внесення до неї змін установлено порушення норм частини першої та абзацу другого частини другої та частини першої статті 23 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення вимог частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції
ТОВ «Вуглеметтрейд Україна» установлено порушення пунктів 1, 4
частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом,– порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує Замовника вжити заходів, зокрема шляхом відміни торгів, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 21 квітня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 08.02.2020) (далі – Закон), надання роз'яснень до тендерної документації та внесення змін до неї, розгляду тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного підприємства «Торецьквугілля» (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 23.03.2020 (зі змінами), надання роз’яснень до тендерної документації, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Вуглеметтрейд Україна» (далі – ТОВ «Вуглеметтрейд Україна»), повідомлення про намір укласти договір від 07.04.2020.
За результатами моніторингу установлено, що Замовником 23.03.2020 на вебпорталі Уповноваженого органу оприлюднено нову редакцію тендерної документації та перелік змін, що вносяться до неї, проте положення тендерної документації, до яких вносилися зміни, не відображені у вигляді закреслених даних, чим порушено вимоги абзацу другого частини другої статті 23 Закону.
Крім того, під час моніторингу установлено, що Замовник на звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації, яке оприлюднене в електронній системі закупівель 16.03.2020 оприлюднив роз’яснення на звернення 24.03.2020 з перевищенням терміну (три робочі дні), чим порушив вимогу частини першої статті 23 Закону.
За результатами моніторингу установлено, що на порушення вимог частини другої статті 22 Закону, тендерна документація містить посилання на нормативно-правовий акт, які втратив чинність (Указ Президента України
від 17.10.2016 № 467/2016 (втратив чинність на підставі Указу Президента
від 15.05.2017 № 133/2017)).
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації та підпункту 3.9 пункту 3 додатку 2 до тендерної документації у разі якщо учасник не є виробником продукції, у складі своєї пропозиції він повинен надати документ, який підтверджує його взаємовідносини з виробником продукції, а саме: лист від виробника, або сертифікат дилера (або дистриб'ютора), або дилерський Договір, який констатує факт надання дилеру (або дистриб’ютору) повноважень реалізації продукції виробника та гарантійний лист від виробника про те, що виробник гарантує якість товару на весь період дії договірних відносин учасника з замовником по закупівлі продукції. Надані документи повинні бути чинні протягом 2020 року.
Проте, в складі тендерної пропозиції учасник ТОВ «Вуглеметтрейд Україна» надав довіреність від 02.03.2020 № 10.6/157 на бланку
ПрАТ «Дніпровський металургійний завод», яка не містить інформацію щодо періоду її дії (чинності), а також не надав гарантійний лист від виробника ТОВ «Вуглеметтрейд Україна» з періодом чинності протягом 2020 року про те, що виробник гарантує якість товару на весь період дії договірних відносин учасника з замовником по закупівлі продукції та не , чим недотримано пункт 1 розділу ІІІ тендерної документації та підпункту 3.9 пункту 3 додатку 2 до тендерної документації.
Однак, на порушення пунктів 1, 4 частини першої статті 30 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію переможця ТОВ «Вуглеметтрейд Україна», визнав його переможцем торгів та оприлюднив 07.04.2020 повідомлення про намір укласти договір з ним договір.
Період усунення порушень:
24.04.2020 16:39 - 12.05.2020 00:00
Дата публікації висновку:
24.04.2020 16:39
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, договір розірвано.
Дата публікації звіту:
29.04.2020 10:51