-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Капітальний ремонт пішохідних тротуарів по вул. Сіверська від вул. Комерційної до вул. Шкільної (парна та непарна сторона) в м.Краматорськ, Донецької області
ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, ГБН Г.1-218-182:2011
Завершена
3 450 160.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 17 500.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 17 500.00 UAH
Номер:
369b5872375c43798c209a7435d3486f
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-06-17-000047
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.06.2020 00:00
Період моніторингу:
18.06.2020 11:24 - 10.07.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В
ДОНЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
від 17.06.2020 № 25
м. Маріуполь
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 13 пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3 (із змінами)
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівлі, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління Ігор БЄЛІК
Додаток
до наказу управління
від 17.06.2020 № 25
Перелік
процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
замовник унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1 Відділ комунального господарства Краматорської міської ради UA-2020-03-12-000097-b 12.03.2020
інформація, отримана від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель при розгляді тендерної пропозиції ТДВ «Облдоррембуд» встановлено порушення Замовником пункту 1 та 4 частини першої статті 30 Закону (в редакції, яка діяла на момент проведення торгів).
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця– порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 25 червня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції яка діяла на момент проведення торгів (далі – Закон), розгляд тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (додаток) відділу комунального господарства Краматорської міської ради (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію для учасників щодо підготовки тендерних пропозицій для участі в процедурі відкритих торгів на закупівлю: за ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, ГБН Г.1-218-182:2011 Капітальний ремонт пішохідних тротуарів по вул. Сіверська від вул. Комерційної до вул. Шкільної (парна та непарна сторона) в м.Краматорськ, Донецької області, затверджену протокольним рішенням тендерного комітету Відділу комунального господарства Краматорської міської ради № 4 від 12.03.2020 (далі – тендерна документація), тендерні пропозиції учасників товариства з обмеженою від повільністю «Данко» (далі – ТОВ «Данко»), товариства з додатковою відповідальністю «Облдоррембуд» (далі – ТДВ «Облдоррембуд»), протокольні рішення засідання тендерного комітету Замовника від 13.04.2020 № 23, від 15.04.2020 №26, повідомлення про намір укласти договір від 15.04.2020, договір підряду від 27.04.2020 № 82/12-20 (далі – договір).
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції ТДВ «Облдоррембуд» установлено її не відповідність умовам тендерної документації Замовника, а саме:
1. В довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази від 26.03.2020 №01-20/12, наданої ТДВ «Облдоррембуд» на підтвердження кваліфікаційного критерію щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази, відсутня інформація щодо наявності у учасника автогідропідіймача, наявність якого для виконання робіт передбачено пунктом 37 (Видалення сухостiйних, аварiйних та фаутних дерев м'яких листяних порiд частинами iз застосуванням автогідропідіймачів, дiаметр стовбура бiльше 80 см.) технічного завдання Додатку №1 тендерної документації Замовника, що не відповідає умовам Додатку №4 до тендерної документації Замовника;
Крім того, згідно довідки наданої у складі тендерної пропозиції від 26.03.2020 №01-20/14 ТДВ «Облдоррембуд» повідомив, що в повному обсязі виконає роботи згідно технічного завдання, зокрема, пунктом 37 зазначено «..iз застосуванням автогідропідіймачів».
2. Відсутні останні довідки КБ-3 «Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати» до договорів, наданих ТДВ «Облдоррембуд» на підтвердження кваліфікаційного критерію щодо наявності документального підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору та зазначених ним в довідці про виконання аналогічного договору за 2017-2019рр. від 26.03.2020 №01-20/10, що не відповідає умовам Додатку №4 до тендерної документації Замовника.
Відповідно до пунктів 1 та 4 частини першої статті 30 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі, якщо вона не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону та умовам тендерної документації.
Однак, на порушення пунктів 1 та 4 частини першої статті 30 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТДВ «Облдоррембуд», як таку що не відповідає кваліфікаційному критерію встановленому статтею 16 Закону і умовам тендерної документації, визначив його переможцем та уклав з ним договір.
Відповідно до абзацу сьомого частини першої статті 31 Закону Замовник відміняє торги в разі відхилення всіх тендерних пропозицій згідно з цим Законом.
Період усунення порушень:
25.06.2020 09:51 - 10.07.2020 00:00
Дата публікації висновку:
25.06.2020 09:51
Оскарження висновку в суді
Опис:
Позовна заява
Дата публікації:
10.07.2020 16:34
Запити/Пояснення
Номер:
c95f0d8ac74c48b182f879178c52830d
Назва:
Аргументовані заперечення до висновку ДАСУ
Дата опублікування:
30.06.2020 09:51
Опис:
Аргументовані заперечення до висновку ДАСУ