-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Профілювання дорожнього покриття типу (біле шосе) з частковою засипкою промоїн щебенево-піщаною сумішшю вулиць та провулків м. Долинська, Долинського району, Кіровоградської області (вулиць Яра Славутича, Мирна, Івана Богуна, Залізнична, Волохінська, 8-го Березня, Івана Яковенка, Мічуріна на ділянці від пров. Транспортний до пров. Залізничний та провулків Миколи Міхновського, Добровольчих Батальйонів, Василя Стуса, Євгена Коновальця)
Завершена
500 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1.5% або 7 500.00 UAH
мін. крок: 1.5% або 7 500.00 UAH
Номер:
34cbaa420f214cca9a34c0a6712fbba9
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-09-14-000017
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
14.09.2021 00:00
Період моніторингу:
14.09.2021 16:32 - 06.10.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
14.09.2021 № 482
Дніпро
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами, внесеними наказом Східного офісу Держаудитслужби від 17 грудня 2018 року № 161,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління Лариса ЦАНДЕКОВА
Додаток
до наказу Східного офісу Держаудитслужби
від 14.09.2021 № 482
Витяг з переліку
процедур закупівель
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
UA-2020-03-06-002589-а 06.03.2020 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник управління Лариса ЦАНДЕКОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог абзацу 10 частини 1 статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання законодавства під час визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, дотримання замовником законодавства під час розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до істотних умов договору (укладання додаткових угод) та їх оприлюднення - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення в подальшому виявлених порушень вимог абзацу 10 частини 1 статті 10 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 23 вересня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 08.02.2020) (далі – Закон), дотримання замовником законодавства під час розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Долинської міської ради (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, тендерну пропозицію учасника дочірнього підприємство «Кіровоградський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України», протокол розгляду тендерних пропозицій від 30.03.2020 № 4, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене 30.03.2020, договір підряду від 13.04.2020 № 328/72 (далі – Договір), пояснення надані Замовником через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу установлено, що Замовник на порушення вимог абзацу 10 частини 1 статті 10 Закону не оприлюднив в електронній системі закупівель протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору закупівель звіт про виконання договору, при тому, що відповідно до пункту 11.3 розділу 11 «Зміна умов, строк дії та припинення договору» Договору, термін його дії закінчився 31.12.2020.
Період усунення порушень:
23.09.2021 16:46 - 08.10.2021 00:00
Дата публікації висновку:
23.09.2021 16:46
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
В межах проведення уповноваженими особами Східний офіс держаудит служби (Кіровоградська обл.) моніторингу закупівлі по об’єкту Профілювання дорожнього покриття типу (біле шосе) з частковою засипкою промоїн щебенево-піщаною сумішшю вулиць та провулків м. Долинська, Долинського району, Кіровоградської області (вулиць Яра Славутича, Мирна, Івана Богуна, Залізнична, Волохінська, 8-го Березня, Івана Яковенка, Мічуріна на ділянці від пров. Транспортний до пров. Залізничний та провулків Миколи Міхновського, Добровольчих Батальйонів, Василя Стуса, Євгена Коновальця)
(ідентифікатор закупівлі ID: UA-2020-03-06-002589-а) Східний офіс держаудит служби (Кіровоградська обл.) зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку.
На момент подання звіту про закупівлю уповноваженою особою з питань організації та проведення спрощених закупівель Долинської міської ради був призначений головний спеціаліст з питань фінансово-економічного аналізу, планування та інвестиційної політики Духовний А.В. (розпорядження № 34-к/тр від 14.05.2020р.). Згідно розпорядження № 01-ктр/с від 31.12.2020р. Духовний А.В. був переведений з 04.01.2021р на посаду головного спеціаліста бюджетного відділу фінансового управління міської ради, про те розпорядження № № 34-к/тр від 14.05.2020р. про признання Духовного А.В. уповноваженою особою з питань організації та проведення спрощених закупівель Долинської міської ради не було скасоване або визнане таким, що втратило чинність.
Тому виявлене порушення неможливо усунути, оскільки КЕП уповноваженої особи, яка проводила закупівлю технічно відсутній.
Нова діюча уповноважена особа призначена 07.06.2021р. розпорядження №163. від 07.06.2021р.
Дата публікації звіту:
30.09.2021 15:32
Запити/Пояснення
Номер:
3a0b400b11714e5899a362d4415c0094
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
16.09.2021 10:08
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.09.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Профілювання дорожнього покриття типу (біле шосе) з частковою засипкою пробоїн щебенево-піщаною сумішшю вулиць та провулків м. Долинська, Долинського району, Кіровоградської області (вулиця Яра Славутича, Мирна, Івана Богуна, Залізнична, Волохінська, 8-го Березня, Івана Яковенка, Мічуріна на ділянці від пров. Транспортний до пров. Залізничний та провулків Миколи Міхновського, Добровольчих Батальонів, Василя Стуса, Євгена Коновальця)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2020-03-06-002589-а) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання.
Просимо пояснити причини не оприлюднення Вами звіту про виконання договору від 13.04.2020 № 328/72 (далі - Договір), укладеного за результатом проведення даної процедури закупівлі, що не відповідає вимогам абзацу 12 частини 1 статті 10 Закону (в редакції до 19.04.2020) при тому, що згідно з пунктом 11.3 розділу 11 Договору, строк його дії був до 31.12.2020.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Номер:
7b8bcce26de64eba89081d1bdfae2005
Назва:
надання пояснень
Дата опублікування:
21.09.2021 17:16
Опис:
У межах проведення моніторингу та надання пояснень, щодо перевірки закупівель Долинська міська рада повідомляє наступне:
закупівля «Профілювання дорожнього покриття типу (біле шосе) з частковою засипкою пробоїн щебенево-піщаною сумішшю вулиць та провулків м. Долинська, Долинського району, Кіровоградської області (вулиця Яра Славутича, Мирна, Івана Богуна, Залізнична, Волохінська, 8-го Березня, Івана Яковенка, Мічуріна на ділянці від пров. Транспортний до пров. Залізничний та провулків Миколи Міхновського, Добровольчих Батальонів, Василя Стуса, Євгена Коновальця)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2020-03-06-002589-а), по договору підряду №328/72 від 13.04.2020року.
На той час уповноваженою особою з питань організації та проведення спрощених закупівель Долинської міської ради був призначений головний спеціаліст з питань фінансово-економічного аналізу, планування та інвестиційної політики Духовний А.В. (розпорядження № 34-к/тр від 14.05.2020р.).
Згідно розпорядження № 01-ктр/с від 31.12.2020р. Духовний А.В. був переведений з 04.01.2021р на посаду головного спеціаліста бюджетного відділу фінансового управління міської ради, про те розпорядження № № 34-к/тр від 14.05.2020р. про признання Духовного А.В. уповноваженою особою з питань організації та проведення спрощених закупівель Долинської міської ради не було скасоване або визнане таким, шо втратило чинність. Сам факт переведення працівника в межах однієї установи не може скасувати розпорядження.
Новий склад тендерного комітету був затверджений 13 січня 2021р. згідно розпорядження №10 від 13.01.2021р.
На даний час Духовний А.В. звільнений за угодою сторін згідно розпорядження
№07-к/трс від 14.06.2021р.
Надалі зобов’язуємось дотримуватися вимог ЗУ «Про публічні закупівлі» та не допускати в подальшому порушень виявлених в ході моніторингу.