-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Щебінь гранітний різних фракцій
Завершена
2 125 500.00
UAH з ПДВ
Номер:
1d9f5422e03b4ad7b634d5828115a480
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-12-15-000002
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
14.12.2020 00:00
Період моніторингу:
15.12.2020 09:57 - 12.01.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО – СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
14.12.2020 № 66
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Ірина САЛОГУБ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
від 14.12.2020 № 66
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1. UA-2020-03-06-000400-b, 06.03.2020, виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник Управління Ірина САЛОГУБ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено порушення абзацу 7 частини третьої статті 35 Закону, пункту 2 Наказу № 490.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; своєчасності укладання договору, додаткових угод до нього та їх оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законом порядку, зокрема, шляхом вжиття заходів, недопущення їх в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 30 грудня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом; своєчасності укладання договору, додаткових угод до нього та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Кременчуцьке підрядне спеціалізоване шляхове ремонтно-будівельне управління», (далі – замовник, КП «КПС ШРБУ») на 2020 рік; протокол переговорів щодо закупівлі щебню гранітного різних фракцій між КП «КПС ШРБУ» та ПрАТ «Гірник» № 50 від 06.03.2020; протокол засідання тендерного комітету КП «КПС ШРБУ» № 53 від 06.03.2020; повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури закупівлі); договір поставки № 112 від 19.03.2020 на суму 2125500,00 грн. (з ПДВ) із ПрАТ «Гірник» (далі – договір); додаткові угоди № 1-11 до договору.
Моніторингом установлено, що замовником не здійснено посилання на нормативні документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі у пункті «Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі (посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі)», чим порушено вимоги:
- пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.03.2016 за № 449/28579 (далі – Наказ № 490), в частині складання форми повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури);
- абзацу 7 частини третьої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції від 08.02.2020, в частині обґрунтування застосування переговорної процедури у повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури).
Так, замовник у пункті 14 «Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі» повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) вказав наступну інформацію: «Замовником двічі було оголошено процедуру відкритих торгів щодо закупівлі: щебня гранітного різних фракцій (ідентифікатор закупівлі - UA-2020-01-27-001568-b, було відмінено 12 лютого 2020 о 11:00; ідентифікатор закупівлі - UA-2020-02-12-000980-с, було відмінено 27 лютого 2020 о 18:00).»
Вказане свідчить, що в обґрунтуванні застосування переговорної процедури закупівлі повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) замовником не здійснено посилання на нормативні документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі.
Натомість замовником в особі директора Кірєєва Валерія Валентиновича укладено договір поставки № 112 від 19.03.2020 на суму 2125500,00 (з ПДВ) із ПрАТ «Гірник».
Окремо також слід зазначити, що у договорі зазначено місце поставки товару м. Кременчук, вул. Бетонна, 128. При цьому, у повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури закупівлі) та звіті про результати проведення процедури закупівлі вказано місце поставки товару: «39631, Україна, Полтавська область, Кременчук, Київська, 85А».
Період усунення порушень:
30.12.2020 17:28 - 19.01.2021 00:00
Дата публікації висновку:
30.12.2020 17:28
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Відповідне внесення інформації в електронному вигляді з обґрунтуванням застосування переговорної процедури, яке міститься в оприлюдненому протоколі тендерного комітету №50 від 06.03.2020 р., є технічно неможливим. Висновок ДАСУ від 30.12.2020 р. розглянутий на засіданні тендерного комітету та прийнято до уваги тендерним комітетом КП КПС ШРБУ, з метою подальшого удосконалення в роботі.
Дата публікації звіту:
18.01.2021 16:10