-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
Реконструкція просп. Московського від майдану Конституції до вул. Богдана Хмельницького. Коригування
Завершена
145 912 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.3% або 364 780.00 UAH
мін. крок: 0.3% або 364 780.00 UAH
Номер:
7d705756abcb4910ac867dc796b3f231
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-06-04-000070
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
04.06.2020 00:00
Період моніторингу:
04.06.2020 18:43 - 26.06.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
04.06.2020 № 114
(дата)
Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Курган Г. від 04.06.2020 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного
офісу Держаудитслужби
від 04.06.2020 № 114
Витяг з переліку
процедур для здійснення моніторингу закупівлі
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу
1 UA-2020-03-05-003638-b 05.03.2020 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник начальника відділу контролю у сфері закупівель Ганна КУРГАН
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ПАРКІНГ+» та ТОВ «ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ПРОФІТ» установлено порушення пунктів першого та четвертого частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу наступних питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної документації вимогам Закону, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, дотримання законодавства під час укладення договору про закупівлю –порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (редакція до 19.04.2020) (далі – Закон), відповідність тендерної пропозиції умовам тендерної документації, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Управління з будівництва, ремонту та реконструкції Департаменту будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради (далі - Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 05.03.2020, тендерні пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ПАРКІНГ+» (далі – ТОВ «ПАРКІНГ+») та Товариства з обмеженою відповідальністю «ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ПРОФІТ» (ТОВ «ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ПРОФІТ» або учасник - переможець), протокол розгляду тендерних пропозицій від 13.04.2020 №5/4, повідомлення про намір укласти договір від 13 квітня 2020, договір від 29.04.2020 №24/04-2020П.
В ході моніторингу питання відповідності тендерних пропозицій умовам тендерної документації встановлено, що тендерні пропозиції учасників ТОВ «ПАРКІНГ+» та ТОВ «ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ПРОФІТ» не відповідають вимогам тендерної документації в частині не підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, а саме: для підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, учасники процедури закупівлі, у складі тендерної пропозиції, повинні надати довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід за формою (Додаток 3 до тендерної документації).
Слід зазначити, що Додатком 3 тендерної документації передбачено, що учасники процедури закупівлі, для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію, зазначають спеціальність, розряд, стаж роботи за спеціальністю та роки.
Однак, моніторингом тендерних пропозиції ТОВ «ПАРКІНГ+» та ТОВ «ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ПРОФІТ» встановлено, що надані у складі тендерних пропозиції довідки не містять необхідної інформації, а саме:
- в довідці ТОВ «ПАРКІНГ+» про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 30.03.2020 №83/2 не зазначено розряд працівників та стаж роботи за спеціальністю;
- в довідці ТОВ «ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ПРОФІТ» про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 11.03.2020 №11/03-3 не зазначено розряд працівників.
Відповідно до пунктів першого та четвертого частини першої статті 30 Закону, замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі, якщо вона не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону, та відхиляє тендерну пропозицію в разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Однак, на порушення пунктів першого та четвертого частини першої статті 30 Закону, Замовник не відхилив пропозиції учасників ТОВ «ПАРКІНГ+» та ТОВ «ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ПРОФІТ», допустив до аукціону, визначив ТОВ «ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ПРОФІТ» переможцем процедури закупівлі та уклав з учасником-переможцем договір від 29.04.2020 №24/04-2020П.
Відповідно до вимог абзацу третього частини першої статті 31 Закону в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель, Замовник відміняє торги.
Період усунення порушень:
24.06.2020 11:50 - 09.07.2020 00:00
Дата публікації висновку:
24.06.2020 11:50
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Відповідно до абзацу 2 частини 8 статті 7 – 1 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VІІІ (далі – Закон) надаємо заперечення до висновку Північно-східного офісу Держаудитслужби України про результати моніторингу закупівлі робіт по об’єкту «Реконструкція просп. Московського від майдану Конституції до вул. Богдана Хмельницького. Коригування», оприлюдненого в електронній системі закупівель 24.06.2020.
Дата публікації звіту:
01.07.2020 15:01