-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Капітальний ремонт внутрішньо-квартальної дороги від ж.б. №17 по вул. М.Приймаченко та до ж.б.№16, н.б. №18 по бул. Краматорському з улаштуванням майданчиків для паркування транспортних засобів (коригування)
ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, ГБН Г.1-218-182:2011
Завершена
4 010 690.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 20 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 20 000.00 UAH
Номер:
7861824a0ea340c69c1e8aed6179d65c
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-05-29-000007
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
29.05.2020 00:00
Період моніторингу:
29.05.2020 13:11 - 20.06.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В
ДОНЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
29.05.2020 № 23
Маріуполь
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 13 пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3 (із змінами)
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівлі, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління Ігор БЄЛІК
Додаток
до наказу управління
від 29.05.2020 № 23
Перелік
процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі замовник унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
3 Відділ комунального господарства Краматорської міської ради UA-2020-03-05-000308-b 05.03.2020 інформація, отримана від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель при розгляді тендерної пропозиції встановлено порушення Замовником пункту1 та 4 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 10 червня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції від 01.12.2019(далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (додаток) відділу комунального господарства Краматорської міської ради (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію для учасників щодо підготовки тендерних пропозицій для участі в процедурі відкритих торгів на закупівлю: за ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, ГБН Г.1-218-182:2011 Капітальний ремонт внутрішньо-квартальної дороги від ж.б. №17 по вул. М.Приймаченко та до ж.б.№16, н.б. №18 по бул. Краматорському з улаштуванням майданчиків для паркування транспортних засобів (коригування), затверджену протокольним рішенням тендерного комітету Відділу комунального господарства Краматорської міської ради № 2 від 05.03.2020 (далі – тендерна документація), тендерну пропозицію учасника приватного підприємства «Агропромбуд», товариства з додатковою відповідальністю «Облдоррембуд» (далі – ТДВ «Облдоррембуд»), протокольні рішення засідання тендерного комітету Замовника від 30.03.2020 № 9, від 02.04.2020 №13, повідомлення про намір укласти договір від 20.04.2020, договір підряду від 13.04.2020 № 64/12-20 (далі – договір)та додаткову угоду до договору від 17.04.2020 №1.
Моніторингом встановлено, що відповідно до умов пункту 1розділу ІІІ інструкція з підготовки тендерної пропозиції, а саме додатку 4 тендерної документації, Замовник установив вимогу про надання учасниками торгів довідки про виконання аналогічного договору за 2017-2019 роки та для документального підтвердження надати скан-копії: виконаного аналогічного договору (будівництва або реконструкції, або капітального ремонту, або поточного середнього ремонту автомобільних доріг загального користування державного та/або місцевого значення, та/або вулиць і доріг міст та інших населених пунктів, та/або злітно – посадкових смуг (перонів, руліжних доріжок) в аеропортах); позитивний лист(и) - відгук(и) від замовника по вище вказаному договору (із обов’язковим зазначенням у листі(ах) – відгуку(ах) номеру, дати та суми договору, суму виконання за договором, характеристику учасника за результатами виконаних робіт). При наданні в складі тендерної пропозиції на підтвердження досвіду виконання аналогічного договору субпідряду, учасник надає лист – відгук як від генпідрядника, так і від замовника робіт по договору (балансоутримувача об’єкта виконання робіт), в рамках якого виконувався субпідрядний договір;- остання довідка КБ-3 «Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати» до нього.
Учасник, ТДВ «Облдоррембуд» в складі тендерної пропозиції на вищевказану вимогу надав довідку про наявність досвіду виконання аналогічних договорів від 18.03.2020 №01-15/10, (в якій вказано два аналогічних договори) та на підтвердження подано аналогічні договори від 28.10.2019 №102/12-19 з з додатками №1-3 до нього, від 02.12.2019 №107/12-19 з додатками №1-4 до нього.
Відповідно до умов пункту 21 аналогічного договору від 28.10.2019 №102/12-19 невід’ємними частинами цього договору є зокрема додаток №4 «План фінанасування робіт».
Проте, учасник ТДВ «Облдоррембуд» у складі тендерної пропозиції не надав додаток №4 «План фінансування робіт» до аналогічного договору 28.10.2019 №102/12-19, який є його невід’ємною частиною.
Також, вказаним учасником у складі тендерної пропозиції до аналогічних договорів від 28.10.2019 №102/12-19, від 02.12.2019 №107/12-19 не надано: позитивний лист(и) - відгук(и) від замовника по вище вказаному договору (із обов’язковим зазначенням у листі(ах) – відгуку(ах) номеру, дати та суми договору, суму виконання за договором, характеристику учасника за результатами виконаних робіт). (При наданні в складі тендерної пропозиції на підтвердження досвіду виконання аналогічного договору субпідряду, учасник надає лист – відгук як від генпідрядника, так і від замовника робіт по договору (балансоутримувача об’єкта виконання робіт), в рамках якого виконувався субпідрядний договір); останню довідку КБ-3 «Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати» до нього, що не відповідає вимогам додатку 4 тендерної документації Замовника.
Однак, на порушення пунктів 1 та 4 частини першої статті 30 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТДВ «Облдоррембуд», як таку що не відповідає кваліфікаційному критерію встановленому статтею 16 Закону і умовам тендерної документації, визначив його переможцем та уклав з ним договір.
Період усунення порушень:
10.06.2020 11:48 - 25.06.2020 00:00
Дата публікації висновку:
10.06.2020 11:48
Оскарження висновку в суді
Опис:
Позовна заява
Дата публікації:
24.06.2020 15:49
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Заперечення до висновку ДАСУ
Дата публікації звіту:
16.06.2020 10:10
Запити/Пояснення
Номер:
8480de7c519649018089b5e7f0e90940
Назва:
Заперечення до висновку ДАСУ
Дата опублікування:
17.06.2020 15:56
Опис:
Станом на 15.06.2020 підрядник Краматорський підрядний спеціалізований дорожній ремонтно-будівельний відокремлений підрозділ ТДВ «Облдоррембуд» виконав роботи на 95%, тому у Замовника відсутні підстави щодо розірвання договору підряду № 64/12-20 від 13.04.2020 на суму 3 268 998,85 гривень з ПДВ.