-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
Рейки залізничні широкої колії типу Р-65 з загартованою поверхнею кочення 1 категорії, довжина 25 метрів
Рейки залізничні широкої колії типу Р-65 з загартованою поверхнею кочення 1 категорії, довжина 25 метрів
Завершена
19 839 222.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 99 196.11 UAH
мін. крок: 0.5% або 99 196.11 UAH
Номер:
336136ec6069405783bf4218e7a84ecd
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-12-03-000016
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
03.12.2020 00:00
Період моніторингу:
03.12.2020 16:14 - 25.12.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
03.12.2020 № 239
Київ
Про початок моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII, пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Перелік процедур закупівель для здійснення моніторингів (додається).
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у Переліку.
Начальник Олександр КАРАБАНОВ
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Північного офісу
Держаудитслужби
від 03.12.2020 № 239
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівлі
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
26 UA-2020-03-03-000980-b 03.03.2020
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель;
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами моніторингу встановлено порушення п. 4 ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 31 Закону № 922-VIII у редакції від 08.02.2020.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII у редакції від 08.02.2020, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема розірвати договір, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 23 грудня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (у редакції від 08.02.2020) (далі – Закон № 922-VIII у редакції від 08.02.2020), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом засідання тендерного комітету від 16.03.2020 (далі – ТД), тендерні пропозиції ТОВ «МЕТІНВЕСТ-СМЦ» (далі – Переможець), ТОВ «СОТА Україна», протоколи розгляду тендерних пропозицій від 04.05.2020, від 13.05.2020 № ЦЗВ-753/3624/0980-b, повідомлення про намір укласти договір від 13.05.2020, договір від 25.05.2020 № ЦЗВ-05-00320-01.
Моніторингом встановлено невідповідність пропозиції Переможця умовам ТД.
Відповідно до пункту 3.3. Розділу 3 ТД забезпечення тендерної пропозиції надається учасником у вигляді страхової гарантії у вигляді оригіналу договору страхування фінансового ризику невиконання або неналежного виконання Учасником вимог тендерної документації, страховиком за яким виступає страхова компанія (гарант), яка має ліцензію на здійснення такого виду страхування (сканована, підписана копія з накладанням ЕЦП або КЕП Страхової компанії, копії або оригіналу ліцензії надається учасником разом із договором) та скановану копію копії або оригіналу квитанції (або іншого підтверджуючого документу) про оплату послуг з страхування.
Однак, в складі пропозиції Переможця міститься договір добровільного страхування фінансового ризику невиконання або неналежного виконання вимог тендерної документації учасником торгів від 01.04.2020 № 05/20-ФР/Ц7, виданий приватним акціонерним товариством «Страхова компанія «Арсенал Страхування» (далі – Страхова компанія) на якому відсутній ЕЦП або КЕП Страхової компанії, чим не дотримано вимоги пункту 3.3 розділу ІІІ тендерної документації.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону № 922-VIII у редакції від 08.02.2020 замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Крім цього, відповідно до частини 1 ст. 31 Закону № 922-VIII у редакції від 08.02.2020 Замовник відміняє торги в разі допущення до оцінки менше двох тендерних пропозицій.
Однак, на порушення вимог п. 4 ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 31 Закону № 922-VIII у редакції від 08.02.2020 Замовник не відхилив тендерну пропозицію Переможця як таку, що не відповідає вимогам ТД, допустив до аукціону, уклав з ним договір від 25.05.2020 № ЦЗВ-05-00320-01 на загальну суму 19 834 738,56 гривень та не відмінив торги.
Період усунення порушень:
24.12.2020 16:50 - 14.01.2021 00:00
Дата публікації висновку:
24.12.2020 16:50
Оскарження висновку в суді
Опис:
13.01.2021 до Окружного адміністративного суду міста Києва філією «ЦЗВ» АТ «Укрзалізниця» подано позовну заяву до Державної аудиторської служби України (Північний офіс Держаудитслужби) про визнання протиправним та скасування висновку від 24.12.2020 про результати моніторингу закупівлі за ідентифікатором № UA-2020-03-03-000980-b
Дата публікації:
14.01.2021 16:28
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
ЗАПЕРЕЧЕННЯ
до висновку про результати моніторингу закупівлі
UA-2020-03-03-000980-b
Державною аудиторською службою України (далі — ДАСУ) 24 грудня 2020 року розміщено висновок про результати моніторингу закупівлі Рейки залізничні широкої колії типу Р-65 з загартованою поверхнею кочення 1 категорії, довжина 25 метрів (ДК 021:2015:34940000-8: Залізничне обладнання) (номер закупівлі в ЦБД UA-2020-03-03-000980-b).
Згідно з висновком, ДАСУ встановила порушення п. 4 ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон).
Акцентуємо увагу на тому, що процедура закупівлі (номер закупівлі в ЦБД UA-2020-03-03-000980-b) розпочата до введення в дію нової редакції Закону (до 19.04.2020)
Відповідно до частини п’ятої Розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону процедури закупівлі товарів, робіт і послуг, розпочаті до введення в дію нової редакції Закону, завершуються відповідно до порядку, що діяв до введення в дію нової редакції Закону (до 19.04.2020).
Відповідно до частини восьмої статті 71 Закону надаємо свої заперечення до висновку.
В складі пропозиції переможця торгів надано забезпечення тендерної пропозиції у вигляді сканованого договору добровільного страхування фінансового ризику невиконання або неналежного виконання вимог тендерної документації учасником торгів (далі – тендерне забезпечення). На виконання вимоги п. 3.3. розділу 3 тендерної документації тендерне забезпечення підписане зі сторони страхової установи та учасника торгів та накладено електронна печатка страхової установи, про що свідчить протокол створення та перевірки кваліфікованого та удосконаленого електронного підпису, який додається до даного заперечення.
(Додаток у вигляді PDF файлу з назвою «протокол перевірки підпису»).
Дата публікації звіту:
30.12.2020 16:26
Запити/Пояснення
Номер:
9aa4fa9a29d248a0b620fab4d15caec9
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
15.12.2020 17:32
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.12.2020 00:00
Опис:
1. Чи були надані Переможцем документи що підтверджують відсутність підстав, визначених статтею 17 Закону, згідно Додатку 6 тендерної документації?
2. Якщо були надані, то якою датою?
3. Та якщо були надані, то просимо надати вищевказані документи, шляхом завантаження в електронну систему закупівель.
Пояснення та документальне підтвердження необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
5d0136d076904ec788f5c987d34c4882
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
18.12.2020 15:49
Опис:
Філією «Центр забезпечення виробництва» АТ «Укрзалізниця» (далі – Філія ЦЗВ) розглянуто ваш запит від 15.12.2020 (17:32:20), розміщений в електронній системі закупівель «Prozorro» щодо закупівлі рейок залізничних широкої колії типу Р-65 з загартованою поверхнею кочення 1 категорії, довжина 25 метрів (ДК 021:2015: 34940000-8 — Залізничне обладнання) ( за №ЦБД: UA-2020-03-03-000980-b) та повідомляє наступне.
1. Документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених статтею 17 Закону, згідно Додатку 6 тендерної документації були надані Переможцем.
2. Документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених статтею 17 Закону, згідно Додатку 6 тендерної документації були надані Переможцем 18.05.2020.
3. На Вашу вимогу надаємо документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених статтею 17 Закону, згідно Додатку 6 тендерної документації, які були надані Переможцем (Додаток №3 на 7 аркушах).