-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Виконання будівельно-монтажних робіт за об'єктом: "Реконструкція теплових мереж від ЦТП на просп. Маяковського, 49А до будинків на просп. Маяковського, 49, 49А, 51А, 53, 55, 55А"
Завершена
17 290 170.81
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 172 901.71 UAH
мін. крок: 1% або 172 901.71 UAH
Номер:
23c96ec363eb47fdbcda8f9b4e7e9f95
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-04-20-000001
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.04.2020 00:00
Період моніторингу:
21.04.2020 11:25 - 14.05.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
17.04.2020 № 62
Київ
Про початок моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 № 922-VIII, пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Перелік процедур закупівель для здійснення моніторингів (додається).
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у Переліку.
Начальник Олександр КАРАБАНОВ
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Північного офісу Держаудитслужби
від 17.04.2020 № 62
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
30 UA-2020-03-02-000824-c 02.03.2020
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель;
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами моніторингу встановлено порушення вимог абзацу п’ятого частини першої статті 3, частини 1 статті 30, абзацу 2 частини 4 статті 28 Закону № 922-VIII, у редакції від 08.02.2020 року.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема, шляхом вжиття заходів щодо скасування попереднього рішення замовника та повторного розгляду тендерної пропозиції або заходів передбачених ч. 1 ст. 31 Закону № 922-VIII, у редакції від 08.02.2020 року, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 23 квітня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (у редакції від 08.02.2020 року) (далі – Закон № 922-VIII у редакції від 08.02.2020 року), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом засідання тендерного комітету від 16.03.2020 № 475, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 26.03.2020, протокол розкриття, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Елітводотепломонтаж», товариства з обмеженою відповідальністю «СІЛАРК», товариства з обмеженою відповідальністю «703 Металообробний завод котельного обладнання» (далі – Переможець), протокол засідання тендерного комітету комунального підприємства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» (далі – Замовник) від 02.04.2020 № 631, протоколи розгляду тендерних пропозицій Замовника від 09.04.2020 № 672, № 673 та № 674, повідомлення про намір укласти договір.
За результатами здійсненого моніторингу встановлено, що Замовник неправомірно відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «СІЛАРК», з підстав вказаних у протоколі засідання тендерного комітету, оскільки тендерною документацією не передбачалося надання листів-відгуків або їх копій колишніх замовників окремо по договорах.
Таким чином, Замовником всупереч вимогам частини першої статті 30 Закону відхилено тендерну пропозицію ТОВ «СІЛАРК» з підстав, зазначених Замовником у протоколі засідання тендерного комітету, чим порушено норми абзацу п’ятого частини першої статті 3 Закону.
Також, за результатами моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції Переможця вимогам ТД.
Так, у складі пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «703 Металообробний завод котельного обладнання» міститься специфікація обладнання постачальника, яка не відповідає вимогам пунктів 6, 7, 10, 11 додатку 3 до технічного завдання, який є додатком 4 до тендерної документації, в частині одиниці виміру обладнання.
Крім того, у складі пропозиції відсутня вся інформація передбачена вимогами п. 5 додатку 4 до тендерної документації.
Відповідно до частини першої статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника як таку, що не відповідає умовам тендерної документації.
Отже, Замовник на порушення пункту 4 частини першої статті 30 Закону не відхилив тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «703 Металообробний завод котельного обладнання» як таку, що не відповідає умовам тендерної документації.
Вищевказане призвело до порушення абзацу 2 частини 4 статті 28 Закону № 922-VIII, у редакції від 08.02.2020 року, відповідно до якого у разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, замовник розглядає наступну тендерну пропозицію з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною.
Період усунення порушень:
24.04.2020 12:27 - 12.05.2020 00:00
Дата публікації висновку:
24.04.2020 12:27
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВРАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» (далі - Замовник) опрацьовано висновок від 24.04.2020 за результатами моніторингу № UA-M-2020-04-20-000001 закупівлі за предметом Виконання будівельно-монтажних робіт за об'єктом: «Реконструкція теплових мереж від ЦТП на просп. Маяковського, 49А до будинків на просп. Маяковського, 49, 49А, 51А, 53, 55, 55А» (ДК 021:2015:45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь»), оголошення № UA-2020-03-02-000824-c (далі – Висновок). За результатами опрацювання повідомляємо про вжиття заходів щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема, шляхом:
- скасування попереднього рішення замовника від 09.04.2020 №674 про визначення переможця відкритих торгів учасника ТОВ " 703 Металообробний завод котельного обладання" (протокол Тендерного комітету № 805 від 27.04.2020 оприлюднено в електронній системі закупівель 28 квітня 2020 09:22 - файл вкладено);
- відхилення тендерної пропозицій учасника ТОВ " 703 Металообробний завод котельного обладання" (протокол Тендерного комітету №821 від 30.04.2020 оприлюднено в електронній системі закупівель 30 квітня 2020 13:32 - файл вкладено).
Дата публікації звіту:
04.05.2020 20:57
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Частково усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionAwarded: Ні
Опис:
-
Дата публікації:
14.05.2020 15:43
Запити/Пояснення
Номер:
ab89005d9f754b5b9e31d2df21befcd1
Назва:
Пояснення Замовника щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі, викладених у висновку від 24 квітня 2020 за результатами моніторингу № UA-M-2020-04-20-000001
Дата опублікування:
26.06.2020 07:39
Опис:
Файл вкладено