-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Бензин А-92, Дизельне паливо
Завершена
1 609 200.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 8 046.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 8 046.00 UAH
Номер:
0a7d293a4fd24e728ab4d8f0f9fae804
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-06-24-000055
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
23.06.2020 00:00
Період моніторингу:
24.06.2020 15:58 - 16.07.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
23.06.2020 № 42
Сєвєродонецьк
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Леонід БЕРЕЗИНСЬКИЙ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області
від 23.06.2020 № 42
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
2 UA-2020-02-26-000567-b 26.02.2020 Дані автоматичних індикаторів ризиків
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель Управління Людмила ЗІНОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами моніторингу правильності заповнення форм документів встановлено порушення пункту 2 Наказу № 490.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення пунктів 1, 4 частини 1 статті 30 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, укладання договору – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору відповідно до законодавства, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 26 червня 2020 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) (у редакції Закону чинного на момент оголошення процедури закупівлі), відповідності тендерної пропозиції вимогам тендерної документації, визначення переможця, укладання договору та додаткової угоди.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Державного підприємства Старобільське лісомисливське господарство (далі – Замовник) затверджену рішенням тендерного комітету від 25.02.2020 р. (протокол № 3), тендерну пропозицію ТОВ «ТК ЕДЕЛЬВЕЙС», протокол Замовника від 01.04.2020 № 9, повідомлення про намір укласти договір, договір від 14.04.2020 № 43, додаткову угоду від 12.06.2020 №1.
За результатами моніторингу встановлено, що пунктом 3.1 Додатку 3 до тендерної документації Перелік документів на підтвердження відповідності пропозиції Учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам Замовника, передбачено надання довідки в довільній формі про постачання аналогічного предмету закупівлі товару із зазначенням: коду ЄДРПОУ покупця, строку (терміну) дії договору, найменування товару, який постачався за договором, проте ТОВ «ТК ЕДЕЛЬВЕЙС» в складі своєї тендерної пропозиції надано Довідку про виконання аналогічних договорів яка не містить вищевикладеної інформації, що не відповідає вимогам Додатку 3 до тендерної документації та статті 16 Закону.
Проведеним моніторингом установлено, що Замовником на порушення вимог пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», (далі – Наказ № 490), в повідомленні про внесення змін до договору не зазначено суми договору після внесення змін та кількості товару після внесення змін.
Крім того, за результатами моніторингу закупівлі установлено, що Замовником 14.04.2020 в інформаційно-телекомунікаційній системи закупівель Prozorro розміщено договір про закупівлю, проте електронно-цифровий підпис накладено 12.06.2020 року.
Враховуючи вищевикладене пропозиція учасника ТОВ «ТК ЕДЕЛЬВЕЙС» не відповідає умовам тендерної документації, а відтак підлягала відхиленню на підставі пунктів 1, 4 частини 1 статті 30 Закону. Однак, на порушення вимог пунктів 1, 4 частини 1 статті 30 Закону Замовник не відхилив пропозицію ТОВ «ТК ЕДЕЛЬВЕЙС» як таку, що не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону та умовам тендерної документації, та уклав з ним договір від 14.04.2020 за № 43, на загальну суму 1 474 080,00 гривень.
Період усунення порушень:
26.06.2020 13:49 - 11.07.2020 00:00
Дата публікації висновку:
26.06.2020 13:49