-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Бензин А-95, дизельне паливо
Завершена
1 227 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0% або 122.70 UAH
мін. крок: 0% або 122.70 UAH
Номер:
8c2ce1bfe0094055ab54775bfe54e34b
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-04-01-000022
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
01.04.2021 00:00
Період моніторингу:
01.04.2021 15:55 - 23.04.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
01.04.2021 № 141
Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. На виконання доручення Держаудитслужби, доведеного листом від 24.03.2021 № 003100-18/3717-2021.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Ірина САЛОГУБ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу Держаудитслужби
від 01.04.2021 № 141
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
2. UA-2020-02-26-000589-a, 26.02.2020. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник Управління Ірина САЛОГУБ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності укладеного договору нормам законодавства встановлено порушення частин другої, третьої, четвертої статті 180 та частини другої статті 189 Господарського кодексу, частини першої статті 36 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом; відповідності тендерної документації вимогам Закону; розгляду тендерних пропозицій; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності укладання договору, додаткових угод до нього та їх оприлюднення - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому Законом порядку, зокрема, шляхом вжиття заходів недопущення їх в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 15 квітня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом; відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції від 08.02.2020 (далі – Закон); розгляду тендерних пропозицій; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; відповідності укладеного договору нормам законодавства; своєчасності укладання договору, додаткових угод до нього та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель державного підприємства «Агентство місцевих доріг Полтавської області» (далі - замовник) на 2020 рік; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням тендерного комітету замовника від 26.02.2020 № 19 (далі – тендерна документація); протокол розкриття тендерних пропозицій від 16.03.2020; протокол розгляду тендерних пропозицій від 18.03.2020 № 35; тендерну пропозицію ТОВ «НАДЕЖДА РИТЕЙЛ 2017»; повідомлення про намір укласти договір від 18.03.2020; договір поставки від 30.03.2020 № 03-24/20-39, додаткові угоди до договору від 30.12.2020 № 1 та від 31.12.2020 № 2.
За результатом проведення процедури закупівлі замовником в особі директора Басана Олексія Ігоревича укладено договір поставки від 30.03.2020 № 03-24/20-39 на суму 1035200,00 грн (з ПДВ) з ТОВ «НАДЕЖДА РИТЕЙЛ 2017» (далі - договір).
Моніторингом питання відповідності укладеного договору нормам законодавства встановлено, що умови укладеного договору не визначають кількості товарів, які ТОВ «НАДЕЖДА РИТЕЙЛ 2017» має поставити замовнику.
Так, пунктом 1 договору «Предмет договору» визначено: «1.3. Кількість Товару визначена: у накладних на Товар.».
Також моніторингом встановлено, що в договорі відсутня ціна за одиницю товару, визначено лише загальну ціну договору.
Так, пунктом 2 договору «Ціна договору та порядок розрахунків» передбачено: «2.1. Ціна Договору становить 1035200,00 грн. 00 коп. (один мільйон тридцять п'ять тисяч двісті грн. 00 коп з ПДВ, що становить 172533 грн. 00 коп.».
Господарський договір вважається укладеним, якщо між сторонами у передбачених законом порядку та формі досягнуто згоди щодо усіх його істотних умов, що визначено частиною другою статті 180 Господарського кодексу України від 16 січня 2003 року № 436-IV (далі – Господарський кодекс).
Частиною третьою статті 180 Господарського кодексу встановлено, що при укладенні господарського договору сторони зобов'язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору.
Умови про предмет у господарському договорі повинні визначати найменування (номенклатуру, асортимент) та кількість продукції (робіт, послуг), що передбачено частиною четвертою статті 180 Господарського кодексу.
Ціна у господарському договорі визначається в порядку, встановленому цим Кодексом, іншими законами, актами Кабінету Міністрів України, що визначено частиною п'ятою статті 180 Господарського кодексу.
Відповідно до частини першої статті 189 Господарського кодексу ціна є вираженим у грошовій формі еквівалентом одиниці товару (продукції, робіт, послуг, матеріально-технічних ресурсів, майнових та немайнових прав), що підлягає продажу (реалізації), який повинен застосовуватися як тариф, розмір плати, ставки або збору, крім ставок і зборів, що використовуються в системі оподаткування.
Ціна є істотною умовою господарського договору, що визначено частиною другою статті 189 Господарського кодексу.
Враховуючи вищевикладене встановлено, що замовником при укладенні договору не дотримано норм частин третьої та четвертої статті 180 і частини другої статті 189 Господарського кодексу в частині не досягнення згоди щодо усіх його істотних умов, чим порушено частину першу статті 36 Закону.
Період усунення порушень:
15.04.2021 16:06 - 30.04.2021 00:00
Дата публікації висновку:
15.04.2021 16:06
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Вжито заходи щодо недопущення виявлених порушень в подальшому
Дата публікації звіту:
21.04.2021 17:19
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Відсутній механізм
Опис:
Замовником розміщено документи та здійснено відповідне інформування в електронній системі закупівель
Дата публікації:
22.06.2021 15:38