-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Овочі та фрукти
Завершена
350 500.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 752.50 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 752.50 UAH
Номер:
7a5e3791a7b94882ae6baf1652f331e7
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-04-06-000020
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
06.04.2021 00:00
Період моніторингу:
06.04.2021 15:13 - 28.04.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
06.04.2021 № 231
Луцьк
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 184 (із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 №291).НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Анатолій ОМЕЛЬЧУК
Додаток №1
до наказу Західного офісу Держаудитслужби
від 06.04.2021 №231
Перелік процедур закупівель для моніторингу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області.
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2020-02-21-000754-a від 21.02.2020. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель на стадії оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог абзацу другого пункту 2 Наказу № 490.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 2 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення в подальшому виявлених порушень та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 21 квітня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції, яка діяла на дату проведення процедури відкритих торгів (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю, змін до нього та їх оприлюднення, внесення змін до істотних умов договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік комунального закладу «Головненська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат «Центр освіти та соціальнопедагогічної підтримки» (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 21.02.2020 (далі – тендерна документація), тендерні пропозиції фізичної особи-підприємця «Печук Василь Іванович», фізичної особи-підприємця «Костючик Володимир Олександрович», повідомлення про намір укласти договір від 12.03.2020, договір про закупівлю товарів №30 від 27.03.2020, пояснення Замовника з документами, наданими через електронну систему закупівель 13.04.2021 (далі – Пояснення).
За результатами моніторингу встановлено, що Замовником на порушення вимог абзацу третього частини третьої статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та абзацу другого пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі – Наказ № 490), не накладено електронний цифровий підпис на оголошення про проведення відкритих торгів.
Проведеним моніторингом відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено, що в тендерній документації не зазначено відомості щодо підстав встановлених статтею 17 Закону, чим порушено вимоги пункту 2 частини другої статті 22 Закону.
Відсутність вищевказаних відомостей призвело до ненадання переможцем торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої статті 17 Закону.
Період усунення порушень:
22.04.2021 09:13 - 12.05.2021 00:00
Дата публікації висновку:
22.04.2021 09:13
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Адміністрація Головненської спеціальної школи «Центр освіти» Волинської обласної ради повідомляє, що за результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель, по закупівлі Овочі та фрукти (UA-2020-02-21-000754-а) встановлено порушення.
Замовником здійснено заходи щодо недопущення в подальшому виявлених порушень, а саме:
1. Введено посаду «Фахівець з публічних закупівель» до штатного розпису
2. Фахівцем з публічних закупівель було пройдено курси з підвищення кваліфікації.
Отже, на підставі вищенаведеного Замовником здійснено заходи, щодо недопущення в подальшому порушень.
Додатки 12 арк в 1 прим.
Дата публікації звіту:
22.04.2021 16:12
Запити/Пояснення
Номер:
0c0072d9bbdf49f5bf23fa68ee504d27
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
13.04.2021 11:43
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.04.2021 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області моніторингу закупівлі овочів та фруктів за процедурою відкриті торги (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-02-21-000754-а), виникла необхідність в отриманні наступних пояснень (інформації, документів).
1) Чому Вами не накладено електронний цифровий підпис на оголошення про проведення процедури закупівлі та тендерну документацію?
2) Чому в тендерній документації Замовником не передбачено вимог частини третьої статті 17 Закону в редакції, що діяла на час проведення процедури закупівлі?
3) Яким чином переможцем торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, підтверджено відсутність підстав, визначених пунктами 2,3,5,6 і 8 частини першої статті 17 Закону в редакції, що діяла на час проведення процедури закупівлі?
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень (інформації) слід долучити їх документальне підтвердження.
Номер:
1bccbf76e7bd43dc8709f903209de1b7
Назва:
Відповідь
Дата опублікування:
13.04.2021 16:30
Опис:
Відповідальна особа по закупівлі "Овочі та фрукти" (UA -2020-02-21-000754-а) на даний час не працює у закладі освіти, отримати пояснення щодо зазначених питань у запиті не має можливості.
Додатково повідомляємо, що відповідно до наказ на призначення № 107-К від 11.09.2020 року була прийняття нова особа (копія наказу додається)