-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Конструкційні матеріали за кодом ДК 021:2015 - 44110000-4 (асфальтобетонні суміші)
Завершена
3 359 167.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 16 795.83 UAH
мін. крок: 0.5% або 16 795.83 UAH
Номер:
56bf6204e9bb47e9bc7e0f09f2184027
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-03-25-000025
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
25.03.2020 00:00
Період моніторингу:
25.03.2020 17:21 - 16.04.2020 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
25.03.2020 № 70
Київ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
25.03.2020 № 70
Перелік
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
6 UA-2020-02-20-001714-b 20.02.2020 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель Сергій ЧЕРНЕГА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо відображення закупівлі у річному плані (додатку), встановлено порушення Замовником частини першої статті 4 Закону через не оприлюднення змін до річного плану закупівель.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Держаудитслужба зобов’язує Замовника вжити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку і не допускати їх в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 1 квітня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річні плани закупівель комунального підприємства по ремонту і утриманню мостів і шляхів
м. Києва «Київавтошлях» (далі – Замовник) на 2019 та 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 20.02.2020 № 153, тендерну пропозицію приватного товариства «Автомагістраль», протокол розкриття тендерних пропозицій від 11.03.2020, протокол розгляду тендерних пропозицій від 11.03.2020
№ 217, повідомлення про намір укласти договір від 11.03.2020, договір від 23.03.2020 № 03-97, пояснення Замовника на запит Держаудитслужби від 27.03.2020 (далі – пояснення), наданий 31.03.2020 через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу установлено, що відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів процедура закупівлі асфальтобетонної суміші здійснена відповідно до річного плану (додатку) на 2019 рік, який оприлюднений на вебпорталі Уповноваженого органу за номером ID: UA-P-2019-01-04-001395-c.
Відповідно до пояснень, наданих Замовником на запит Держаудитслужби від 27.03.2020 щодо номера ID, присвоєного електронною системою закупівель річному плану закупівлі, додатку до річного плану закупівлі чи змінам до них, у яких передбачена зазначена закупівля, Замовник надав пояснення та протокол засідання тендерного комітету від 20.02.2020 № 152, яким підтвердив, що закупівля здійснювалась відповідно до річного плану закупівель на 2020 рік (зі змінами та доповненнями).
Однак, Замовник на порушення частини першої статті 4 Закону не оприлюднив на вебпорталі Уповноваженого органу зміни до річного плану(додатку) закупівель на 2020 рік, внесені протоколом засідання тендерного комітету від 20.02.2020 № 152, у п’ятиденний термін з дня їх затвердження.
Період усунення порушень:
02.04.2020 19:17 - 17.04.2020 00:00
Дата публікації висновку:
02.04.2020 19:17
Запити/Пояснення
Номер:
3f28792ff5f547b292e49f9d2479b026
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
27.03.2020 14:34
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.04.2020 01:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі асфальтобетонних сумішей
(інформацію опубліковано в електронній системі закупівель
за номером ID: UA-2020-02-20-001714-b ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення щодо номера ID, присвоєного електронною системою закупівель річному плану закупівлі, додатку до річного плану закупівлі чи змінам до них, у яких передбачена зазначена закупівля.
Пояснення надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Номер:
0e901457e4394a2581d60dab6522fecc
Назва:
Надання пояснень щодо проведення моніторингу по закупівлі UA-2020-02-20-001714-b
Дата опублікування:
31.03.2020 16:16
Опис:
На виконання запиту Державної аудиторської служба України від 27.03.2020 комунальне підприємство по ремонту і утриманню мостів і шляхів м. Києва «Київавтошляхміст» (далі – підприємство «Київавтошляхміст») надає пояснення щодо номера ID, присвоєного електронною системою закупівель річному плану закупівлі, у яких передбачена закупівля за номером ID: UA-2020-02-20-001714-b.
Підприємством «Київавтошляхміст» відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 20.02.2020 № 151 та норм Закону України «Про публічні закупівлі» було розпочато процедуру закупівлі «Конструкційні матеріали за кодом ДК 021:2015 - 44110000-4 (асфальтобетонні суміші)» (ідентифікатор закупівлі UA-2020-02-20-001714-b).
У відповідності до протоколу засідання тендерного комітету підприємства «Київавтошляхміст» від 20.02.2020 № 152, виходячи з наявної потреби у закупівлі «Конструкційні матеріали за кодом ДК 021:2015 - 44110000-4 (асфальтобетонні суміші)», внесено зміни у річний план закупівель на 2020 рік, які оприлюднено на офіційному веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 20 лютого 2020 року. За результатами оприлюднення змін у річний план закупівель на 2020 рік на офіційному веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, електронною системою присвоєно ID: UA-P-2019-01-04-001395-c.
Однак, у зв’язку з технічною помилкою при оприлюдненні змін у річний план закупівель на 2020 рік на авторизованому електронному майданчику Zakupki.Prom.ua, було помилково підвантажено ідентифікатор плану закупівель за 2019 рік замість ідентифікатору плану закупівель на 2020 рік.
Підсумовуючи вищевикладене слід зазначити, що вищезазначена технічна помилка жодним чином не вплинула на проведення процедури закупівлі та не призвела до порушень Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки підприємством «Київавтошляхміст» проведено зазначену закупівлю у відповідності до видатків та річного плану закупівель на 2020 рік.
Додатки:
1. Протокол засідання тендерного комітету підприємства «Київавтошляхміст» від 20.02.2020 № 152 з додатками на 10 арк.
Голова тендерного комітету В.О. Виноградов
Номер:
068d56bff84c4c5bb1d4c40cfc13211d
Назва:
Заперечення на Висновок про результати моніторингу закупівлі UA-2020-02-20-001714-b
Дата опублікування:
08.04.2020 14:48
Опис:
Відповідно до вимог абзацу 2 частини 8 статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), «Комунальне підприємство по ремонту і утриманню мостів і шляхів м. Києва «Київавтошляхміст»» (далі – підприємством «Київавтошляхміст») оприлюднює через електронну систему закупівель аргументовані заперечення на висновок про результати моніторингу закупівлі UA-2020-02-20-001714-b (далі – Висновок).
Висновком встановлено, що за результатами аналізу питання щодо відображення закупівлі у річному плані (додатку), встановлено порушення Замовником частини першої статті 4 Закону через не оприлюднення змін до річного плану закупівель
1. Підприємством «Київавтошляхміст» відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 20.02.2020 № 151 та норм Закону України «Про публічні закупівлі» було розпочато процедуру закупівлі «Конструкційні матеріали за кодом ДК 021:2015 - 44110000-4 (асфальтобетонні суміші)» (ідентифікатор закупівлі UA-2020-02-20-001714-b).
У відповідності до протоколу засідання тендерного комітету підприємства «Київавтошляхміст» від 20.02.2020 № 152, виходячи з наявної потреби у закупівлі «Конструкційні матеріали за кодом ДК 021:2015 - 44110000-4 (асфальтобетонні суміші)», внесено зміни у річний план закупівель на 2020 рік, які оприлюднено на офіційному веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 20 лютого 2020 року. За результатами оприлюднення змін у річний план закупівель на 2020 рік на офіційному веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, електронною системою присвоєно ID: UA-P-2019-01-04-001395-c. Також зазначаємо, що дата останніх змін внесених у річний план закупівель на офіційному веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель є 20 лютого 2020 року, час 13:42, що свідчить про відображення закупівлі у річному плані закупівель на 2020 рік.
Однак, у зв’язку з технічною помилкою при оприлюдненні змін у річний план закупівель на 2020 рік на авторизованому електронному майданчику Zakupki.Prom.ua, було помилково підвантажено ідентифікатор плану закупівель за 2019 рік замість ідентифікатору плану закупівель на 2020 рік.
Крім того, в інформації про результати моніторингу закупівлі в розрізі стадій проведення процедури закупівлі Державною аудиторською службою України встановлено, що підприємством «Київавтошляхміст» при наданні пояснень щодо проведення моніторингу закупівлі UA-2020-02-20-001714-b підтверджено, що закупівля здійснювалась відповідно до річного плану закупівель на 2020 рік (зі змінами та доповненнями).
Підсумовуючи вищевикладене слід зазначити, що вищезазначена технічна помилка жодним чином не вплинула на проведення процедури закупівлі та не призвела до порушень Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки підприємством «Київавтошляхміст» проведено зазначену закупівлю у відповідності до видатків та річного плану закупівель на 2020 рік.
У зв’язку з цим ПРОСИМО:
1. Врахувати аргументовані нами доводи щодо відсутності складу порушень, зазначених у Висновку.
2. Відмінити зобов’язання щодо усунення порушень, зазначене в результативній частині Висновку.
Голова тендерного комітету В.О. Виноградов