-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
(Бензин А-92, Дизельне паливо)
джерело фінансування державний бюджет України Місце поставки товарів: (талони) номіналом по 10, 20 літрів.) Україна, 36013, м. Полтава, вул. Шведська Могила,1 Товар на АЗС переможця
Торги відмінено
866 670.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 333.35 UAH
мін. крок: 0.5% або 4 333.35 UAH
Номер:
f18ccb92e2c14a6dbbfcd1802286c9f6
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-04-09-000064
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
09.04.2020 00:00
Період моніторингу:
09.04.2020 20:40 - 01.05.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО – СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
09.04.2020 № 22
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Ірина САЛОГУБ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
від 09.04.2020 № 22
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1. UA-2020-02-20-000184-b, 20.02.2020 Інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 9 Закону України "Про публічні закупівлі".
Начальник Управління Ірина САЛОГУБ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання вимог Закону при забезпеченні доступу до тендерної документації встановлено порушення частини першої статті 22 Закону. За результатами аналізу питання наявності підстав для відміни торгів встановлено порушення частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на відміну замовником процедури закупівлі за предметом «Нафта і дистиляти» (UA-2020-02-20-000184-b), зобов’язання щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель не надаються.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 24 квітня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, дотримання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII в редакції від 08.02.2020 (далі – Закон) при забезпеченні доступу до тендерної документації, розгляд тендерних пропозицій, наявності підстав для відміни торгів.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Інституту свинарства і агропромислового виробництва Національної академії аграрних наук України (далі – замовник) на 2020 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; протоколи уповноваженої особи Ремиги С.В. від 23.03.2020 № 3, 4; тендерні пропозиції ТОВ «СОЛВІНГ СІСТЕМС», ТОВ «НАДЕЖДА РИТЕЙЛ 2017»; повідомлення про намір укласти договір.
Тендерна документація безоплатно оприлюднюється замовником на веб-порталі Уповноваженого органу для загального доступу, на що вказують норми частини першої статті 22 Закону.
При цьому, тендерна документація – це документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках, про що свідчить пункт 29 частини першої статті 1 Закону.
Моніторингом установлено, що замовником 20.02.2020 оприлюднено файл під назвою «ТД.docx», що підтверджується відомостями веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель. При цьому, вказаний файл не доступний до перегляду, про що також свідчать вимоги учасників ТОВ «ВОГ КАРД» та ТОВ «СОЛВІНГ СІСТЕМС» про усунення порушень, які оприлюднені 23.03.2020 та 25.03.2020.
Таким чином, замовником не забезпечено загального доступу до тендерної документації, що не відповідає нормам частини першої статті 22 Закону. Зазначене є передумовою порушення принципів здійснення публічних закупівель, закріплених в статті 3 Закону.
Відповідно до норм частини першої статті 31 Закону замовник відміняє торги в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Згідно з відомостями веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель замовником 18.04.2020 відмінено процедуру закупівлі на підставі частини другої статті 31 Закону – через скорочення видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг.
Необхідно зазначити, що відсутність можливості перегляду тендерної документації унеможливлює аналіз тендерних пропозицій на відповідність вимогам тендерної документації.
Період усунення порушень:
24.04.2020 19:54 - 12.05.2020 00:00
Дата публікації висновку:
24.04.2020 19:54