-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Нафта і дистиляти за кодом CPV за ДК 021:2015: 09130000-9 (бензин А-95, бензин А-92, дизельне паливо)
Тендер Prozorro UA-2020-02-20-000105-b
Торги відмінено
473 865.00
UAH з ПДВ
Номер:
246c104a98e740c7a0addba8d223ce57
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-02-20-000003
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
20.02.2020 00:00
Період моніторингу:
20.02.2020 11:30 - 13.03.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
20.02.2020 № 49
Миколаїв
Про початок моніторингу закупівлі
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі ID: UA-2020-02-20-000105-b, яка оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 20 лютого 2020 року.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівлі, що зазначена в пункті 1 цього наказу.
Начальник Денис ЯКОВЛЄВ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині неправомірного обрання та застосування процедури закупівлі
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено порушення абзацу сьомого частини третьої статті 35 Закону та пункту другого Наказу № 490.
За результатами аналізу питань наявності підстав для проведення переговорної процедури закупівлі у відповідності до вимог Закону встановлено порушення пункту другого частини другої статті 35 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю та відображення закупівлі у річному плані порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів, передбачених частиною четвертою статті 35 Закону, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 24 лютого 2020 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; правильність заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом; наявність підстав для проведення переговорної процедури закупівлі у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік КОМУНАЛЬНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ (УСТАНОВА, ЗАКЛАД) ВЕСЕЛИНІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ ЦЕНТР ФІНАНСОВО-ГОСПОДАРСЬКОГО ОБСЛУГОВУВАННЯ ЗАКЛАДІВ ТА УСТАНОВ ОСВІТИ , КУЛЬТУРИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ ВЕСЕЛИНІВСЬКОЇ РАЙОННОЇ РАДИ (далі - Замовник); повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) UA-2020-02-20-000105-b (далі – повідомлення про намір укласти договір), оприлюднене в електронній системі закупівель 20.02.2020; інформація про закупівлі UA-2020-01-31-002624-a та UA-2020-01-16-000016-c, оприлюднена Замовником в електронній системі закупівель.
За результатами моніторингу встановлено наступне.
На порушення вимог абзацу сьомого частини третьої статті 35 Закону та пункту другого наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі – Наказ № 490), пункт 14 повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури не містить посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі.
Крім того, встановлено, що в повідомленні про намір укласти договір Замовник визначив умови застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до пункту другого частини другої статті 35 Закону, а саме: «Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи». Разом з тим, ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ», з яким Замовник проводить переговорну процедуру, не належить до суб’єктів природних монополій.
Таким чином, на порушення вимог частини другої статті 35 Закону Замовник обрав та застосував переговорну процедуру закупівлі без наявності відповідних умов, визначених у пункті другому частини другої статті 35 Закону.
Разом з тим, за результатами аналізу встановлено, що Замовником було двічі відмінено відкриті торги за предметом Нафта і дистиляти за кодом CPV за ДК 021:2015: 09130000-9 через відсутність достатньої кількості учасників, а саме: відмінено процедури відкритих торгів UA-2020-01-31-002624-a та UA-2020-01-16-000016-c, що надавало Замовнику право застосувати переговорну процедуру закупівлі відповідно до умов пункту четвертого частини другої статті 35 Закону.
Період усунення порушень:
24.02.2020 12:08 - 10.03.2020 00:00
Дата публікації висновку:
24.02.2020 12:08
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Переговорна процедура закупівлі за кодом ДК 021:2015 - 09130000-9 Нафта і дистиляти (бензин, дизельне паливо) скасована, через неможливість усунення виявленого порушення.
Дата публікації звіту:
25.02.2020 09:41
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- documentsForm: Так
- corruptionProcurementMethodType: Так
Опис:
-
Дата публікації:
25.02.2020 09:52