-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
- ДК 021:2015 15330000-0 Оброблені фрукти та овочі (мармелад, повидло, сушені фрукти)
- ДК 021:2015 15330000-0 Оброблені фрукти та овочі (мармелад, повидло, сушені фрукти)
Завершена
181 400.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 1 814.00 UAH
мін. крок: 1% або 1 814.00 UAH
Номер:
3986dbe456224619bfb3d7155dfb93cc
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-03-20-000001
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
20.03.2020 00:00
Період моніторингу:
20.03.2020 09:26 - 11.04.2020 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЗАПОРІЗЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
19.03.2020 № 28
Запоріжжя
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,
НАКАЗУЮ:
1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушень законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, моніторинг процедури закупівлі UA-2020-02-19-002820-b, ДК 021:2015: 15330000-0 — Оброблені фрукти та овочі, яка проводиться Комунальна установа "Веселівський психоневрологічний інтернат" Запорізької обласної ради.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівлі, зазначеної у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.
Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника переможця торгів встановлено порушення пунктів 3 та 4 частини 1 статті 30 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі та відображення закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, а саме вжити заходів передбачених статтями 28 та 30 Закону, в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень (порушення) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляд тендерної пропозиції переможця торгів.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію (далі - тендерна документація, ТД), затверджену рішенням тендерного комітету Комунальної установи "Веселівський психоневрологічний інтернат" Запорізької обласної ради (далі – Замовник) (протокол від 19.02.2020 №2020/29-є), тендерна пропозиція учасника переможця Приватного підприємства «Шуліка» (далі - ПП «Шуліка»).
Моніторингом встановлено, по-перше, що відповідно до пункту 7 Інформація про мову (мови), якою (якими) повинні бути складено тендерні пропозиції Розділу 1 Загальні положення тендерної документації Замовником торгів передбачено вимога щодо подання учасниками торгів усіх документів, що мають відношення до тендерної пропозиції, українською мовою. У разі надання тендерної пропозиції та усіх документів іншою мовою, вони повинні мати офіційний переклад на українську мову.
Учасником торгів ПП «Шуліка» в складі тендерної пропозиції надане Якісне посвідчення від 09.01.2020 №136, яке викладене російською мовою, при цьому в складі тендерної пропозиції учасника відсутній офіційний переклад вказаного посвідчення на українську мову, чим не дотримані вимоги пункту 7 Розділу 1 ТД.
По-друге, пунктом 5 Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, встановлені статтею 17 Закону Розділу 3 Інструкція з підготовки тендерної пропозиції ТД, передбачено подання учасниками торгів в складі тендерної пропозиції Довідки в довільній формі з інформацією про відсутність підстав, визначених у частинах першій та другій статті 17 Закону, в тому числі щодо відсутності або наявності заборгованості із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів).
Проте, учасником торгів ПП «Шуліка» в складі тендерної пропозиції не надано інформації щодо наявності або відсутності заборгованості із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), чим не дотримані вимоги пункту 5 Розділу 3 ТД.
Отже, тендерна пропозиція ПП «Шуліка» не відповідає умовам зазначеним Замовником торгів у тендерній документації та підлягає відхиленню на підставі пунктів 3 та 4 частини 1 статті 30 Закону.
Період усунення порушень:
23.03.2020 16:28 - 07.04.2020 01:00
Дата публікації висновку:
23.03.2020 16:28
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Тендерний комітет КУ «Веселівський психоневрологічний інтернат» ЗОР надає пояснення, що до моніторингу № UA-M-2020-03-20-000001 по процедурі закупівлі № UA-2020-02-19-002820-b, за ДК 021:2015 15330000-0 Оброблені фрукти та овочі (мармелад, повидло, сушені фрукти) Замовника КУ «Веселівський психоневрологічний інтернат» ЗОР.
Вами було викладене 23.03.2020р., о 16:28, зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, а саме вжити заходів передбачених статтями 28 та 30 Закону, в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень (порушення) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Типи порушень:
Встановлено порушення законодавства в частині розгляду та/або відхилення (не відхилення) замовником тендерної (тендерних) пропозиції (пропозицій).
КУ «Веселівський психоневрологічний інтернат» ЗОР уклав Договір № 27/30-т від 23.03.2020р. за процедурою №UA-2020-02-19-002820-b, за ДК 021:2015 15330000-0 Оброблені фрукти та овочі (мармелад, повидло, сушені фрукти) . Тому виконати розпорядження про дискваліфікацію даного переможця не можливо. Але для усунення порушення , що виникло у зв’язку з різницею в часі, коли було оприлюднене зобов’язання (23.03.2020р., о 16:28 – опубліковано) та укладання Договору № 27/30-т від 23.03.2020р (23.03.2020р., о 13:45 – опубліковано). КУ «Веселівський психоневрологічний інтернат» ЗОР прийнято рішення про розірвання Договору № 27/30-т від 23.03.2020р., згідно п.6.2.1. (Договір може бути розірвано в односторонньому порядку. Сторона-ініціатор направляє повідомлення іншій стороні за 10 днів до розірвання Договору. Оплата товару в цьому разі здійснюється за фактично поставлений товар на підставі видаткових накладних ). Також додатково оголошено нову процедуру закупівлі № UA-2020-03-27-000503-a, за ДК 021:2015 15330000-0 Оброблені фрукти та овочі (мармелад, повидло, сушені фрукти).
Дата публікації звіту:
30.03.2020 12:20