-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
ДК 021:2015 – 03410000-7 Деревина (Деревина дров’яна непромислового використання твердолистяних порід /Погребищенське ВП/)
Завершена
277 200.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 386.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 386.00 UAH
Номер:
4461a1629f454e988b2210f3d0fc3917
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-06-05-000036
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
05.06.2020 00:00
Період моніторингу:
05.06.2020 17:13 - 27.06.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИСТЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
05.06.2020 №31
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами, внесеними наказом Північного офісу Держаудитслужби від 21 грудня 2018 року №250,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олена ВАХНОВСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 05.06.2020 №31
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
1. UA-2020-02-18-004001-b 18.02.2020 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання законодавства в частині розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог пункту 4 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питання щодо надання роз’яснення на вимогу про усунення порушення, встановлено порушення вимог частини першої статті 23 Закону.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку або аргументовані заперечення до висновку або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 23 червня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», у редакції чинній на час проведення закупівлі (далі - Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік Головного управління Національної поліції у Вінницькій області (далі – замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, тендерну пропозицію переможця торгів ДП Іллінецьке лісове господарство, протокол засідання тендерного комітету від 12 березня 2020 року №17/2020, повідомлення про намір укласти договір від 12 березня 2020 року, договір від 26 березня №203, та пояснення від 15 червня 2020 року, отримане від замовника через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу закупівлі установлено невідповідність тендерної пропозиції учасника ДП Іллінецьке лісове господарство, якого визначено переможцем торгів (протокол засідання тендерного комітету від 12 березня 2020 року №17/2020), вимогам тендерної документації в частині відсутності у складі його тендерної пропозиції документу, який підтверджує повноваження посадової особи на підписання документів тендерної пропозиції та договору за результатами торгів, зокрема: копії наказу про призначення, чим не дотримано вимог пункту 1 розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та пункту 2 розділу ІІІ. «Інші документи, які необхідно надати у складі тендерної пропозиції» Додатку 2 тендерної документації.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам тендерної документації.
Однак, на порушення вимог пункту 4 частини першої статті 30 Закону замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ДП Іллінецьке лісове господарство, як таку, що не відповідає умовам тендерної документації, та уклав з ним договір від 26 березня 2020 року №203 на суму 180230,40 грн.
Крім того, встановлено, що замовник на вимогу про усунення порушення номер UA-2020-02-18-004001-b.b1, яка оприлюднена учасником ТОВ «ТЕД» в електронній системі закупівель 20 березня 2020 року, не оприлюднив відповідь у триденний термін, чим порушив вимоги частини першої статті 23 Закону.
Період усунення порушень:
24.06.2020 10:41 - 09.07.2020 00:00
Дата публікації висновку:
24.06.2020 10:41
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
З метою усунення порушень законодавства виявлених за результатами моніторингу, проведеного Управлінням Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області та викладеного у висновку від 24.06.2020р. Сторони дійшли згоди, щодо розірвання договору № 203 від 26.03.2020р. додатковою угодою № 1 від 02.07.2020р. купівлі-продажу код ДК 021:2015 – 03410000-7 Деревина (Деревина дров’яна непромислового використання твердолистяних порід /Погребищенське ВП/)
Дата публікації звіту:
02.07.2020 20:57
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
- corruptionAwarded: Так
Опис:
Порушення усунуто шляхом розірвання договору
Дата публікації:
03.07.2020 10:03
Запити/Пояснення
Номер:
8f976d581d3a4c7b9da4b3bd969a1620
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
10.06.2020 16:05
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.06.2020 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі деревини дров’яної непромислового використання твердолистяних порід /Погребищенське ВП/) (ДК 021:2015 – 03410000-7 Деревина) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2020-02-18-004001-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з питання:
Яким чином учасник ДП Іллінецьке лісове господарство, якого відповідно до рішення тендерного комітету (протокол від 12 березня 2020 року №17/2020), обрано переможцем торгів, виконав вимоги пункту 1 розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та пункту 2 Розділу ІІІ. «Інші документи, які необхідно надати у складі тендерної пропозиції» Додатку 2 тендерної документації в частині надання документу, який підтверджує статус та повноваження посадової особи щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та договору за результатами торгів?
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
335577d96f3a4ef1bf2c700e8a47bd6e
Назва:
Відповідь
Дата опублікування:
15.06.2020 18:24
Опис:
На Ваш запит про надання пояснення від 10.06.2020 / ID моніторингу UA-M-2020-06-05-000036 / ГУНП у Вінницькій області повідомляє наступне.
18.02.2020 ГУНП у Вінницькій області були оголошені відкриті торги на закупівлю /ідентифікатор закупівлі UA-2020-02-18-004001-b/ (код ДК 021:2015 – 03410000-7 Деревина (Деревина дров’яна непромислового використання твердолистяних порід /Погребищенське ВП/) очікуваною вартістю 277200,00грн.
06.03.2020 відбувся електронний аукціон, за результатами якого найбільш економічно вигідною була визначена тендерна пропозиція Державне підприємство “Іллінецьке лісове господарство” на суму 180230,40 грн.
12.03.2020 (протокол №17/2020) тендерним комітетом ГУНП було розглянуто тендерну пропозицію ДП “Іллінецьке лісове господарство” на відповідність кваліфікаційним критеріям, встановленим ст. 16, вимогам, встановленим ст. 17 Закону України “Про публічні закупівлі”, та умовам тендерної документації. За результатами розгляду тендерної пропозиції зазначеного підприємства було встановлено, що вона їм відповідає, зокрема:
- відповідно до пункту 1 розділу 3 тендерної документації «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та пункту 2 Розділу 3 «Інші документи, які необхідно надати у складі тендерної пропозиції» Додатку 2 Тендерної документації, Учасник у складі тендерної пропозиції має надати документ, що підтверджує повноваження посадової особи учасника щодо підпису документів тендерної пропозиції, а саме виписку з протоколу засновників, наказ про призначення, довіреність, доручення або інший документ. Так, на підтвердження того, що директор Державного підприємства «Іллінецьке лісове господарство» має право підпису документів тендерної пропозиції учасник надав наказ від 31.10.2016 №486-к, затверджений Державним агентством лісових ресурсів України та яким підтверджено право підпису директора Романовича Андрія Вікторовича. Заразом, учасник надав Статут Державного підприємства «Іллінецьке лісове господарство», яким передбачено, що органом управління Підприємства є його директор (п.8.1.). Наймання директора здійснюється Органом управління майном шляхом укладання з ним контракту в порядку, установленому чинним законодавством України (п.8.2.). Директор підприємства укладає договори, видає довіреності, відкриває в установах банків розрахункові та інші рахунки (п. 8.4.).
Отож, учасник – ДП «Іллінецьке лісове господарство» повністю підтвердив повноваження уповноваженої особи, а саме директора на підписання документів тендерної пропозиції.