-
Відкриті торги
-
Мультилотова
-
КЕП
Пісок , щебінь
Завершена
3 193 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.1% або 4 485.00 UAH
мін. крок: 0.1% або 4 485.00 UAH
Номер:
12796e257bef43a5bf4ad45b21e6964c
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-02-27-000064
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
27.02.2023 00:00
Період моніторингу:
27.02.2023 20:50 - 21.03.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
НАКАЗ
27.02.2023 № 60
(дата)
м. Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка в.о. заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб’євої О.М. від 27.02.2023 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 27.02.2023 № 60
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
7 UA-2020-02-18-002691-b 18.02.2020 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
В.о. заступника начальника відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Ненадання інформації, документів у випадках, передбачених законом
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 12 частини першої статті 10 Закону та частини дев’ятої статті 41 Закону.
За результатами аналізу питання своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом встановлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, правомірності відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЕКСПО-ТРЕЙДІНГ», розгляду тендерної пропозиції ПП «Будтранс-груп», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, наявності підстав для внесення змін до договору та їх оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення порушень та направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, шляхом, оприлюднення звіту про виконання договору про закупівлю та притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку, оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 13 березня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), правомірності відхилення тендерної пропозиції, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, наявності підстав для внесення змін до договору та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену уповноваженою особою з публічних закупівель КП Благоустрій міста Ізюма, (далі – Замовник), яку оприлюднено 18 лютого 2020 року, тендерну пропозицію ТОВ «ЕКСПО-ТРЕЙДІНГ», тендерну пропозицію Приватного підприємства «Будтранс-груп» (далі – Учасник переможець, ПП «Будтранс-груп»), протокол розкриття тендерних пропозицій, який опубліковано 02 квітня 2020 року, повідомлення про намір укласти договір від 02 квітня 2020 року, договір від 13.04.2020 № 13/04-1 (далі – Договір), додаткова угода до Договору від 20.05.2020 № 1, додаткова угода до Договору від 24.12.2020 № 2.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовник уклав договір з переможцем торгів ПП «Будтранс-груп» від 13.04.2020 № 13/04-1.
Відповідно до пункту 2.4. Договору, загальна вартість Договору становить 655 500,00 грн (у тому числі ПДВ – 109 250,00 грн).
Згідно з пунктом 10.1. Договору, цей Договір вважається укладеним і набирає чинності з моменту його підписання уповноваженими представниками та скріплення печатками обох Сторін і діє до 31 грудня 2020 року, але в будь-якому випадку до повного виконання Сторонами своїх фінансових зобов’язань по цьому Договору.
За даними web-ресурсу на основі відкритих даних про використання публічних коштів, пошуково-аналітичної системи 007.org.ua, встановлено, що оплата за Договором здійснювалась на підставі платіжного доручення від 30.04.2021 на суму 655 500,00 грн, що відповідає сумі договору.
Таким чином, зобов’язання за договором від 13.04.2020 № 13/04-1 обома сторонами станом на 30.04.2021 року виконані в повному обсязі.
Відповідно до частини дев’ятої статті 41 Закону у разі закінчення строку дії договору про закупівлю, виконання договору про закупівлю або його розірвання замовник обов’язково оприлюднює звіт про виконання договору про закупівлю.
Відповідно до пункту 12 частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме звіт про виконання договору про закупівлю - протягом 20 робочих днів з дня виконання сторонами договору про закупівлю або закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами, або його розірвання.
Отже, в порушення вимог пункту 12 частини першої статті 10 та частини дев’ятої статті 41 Закону Замовник не оприлюднив в електронній системі закупівель звіт про виконання договору про закупівлю.
На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби про надання пояснень (інформації та документів) щодо документального підтвердження стану виконання сторонами даного Договору, Замовником пояснення, інформація та документи не надані, чим порушено вимоги частини п’ятої статті 8 Закону.
Період усунення порушень:
13.03.2023 21:33 - 28.03.2023 01:00
Дата публікації висновку:
13.03.2023 21:33
Запити/Пояснення
Номер:
c5a5e438a82c46fea88e7876f3020da9
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
01.03.2023 21:11
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
07.03.2023 00:00
Опис:
Керівнику
КП Благоустрій міста Ізюма
Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «ДК 021:2015:14210000-6: Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2020-02-18-002691-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Просимо надати інформацію та документальне підтвердження стану виконання сторонами договірних зобов’язань по договору від 13.04.2020 № 13/04-1 (зокрема, рахунки-фактури, видаткові накладні, акти приймання-передачі, платіжні доручення, банківські виписки, тощо).
2. Враховуючи, що термін дії за договором від 13.04.2020 № 13/04-1 (з урахуванням внесених змін) встановлено до 30.04.2021 документи, що підтверджують виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин для продовження терміну дії такого договору та документальне підтвердження стану розрахунків за вказаним договором, зокрема, рахунки-фактури, видаткові накладні, акти приймання-передачі, платіжні доручення, банківські виписки, тощо.
3. Просимо надати пояснення причин неоприлюднення звіту про виконання договору.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Головний державний фінансовий
інспектор відділу контролю
у галузі освіти, науки,
спорту та інформації
Північно-східного офісу
Держаудитслужби Ольга СКРЕБЦОВА