-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
код ДК 021:2015 - 09310000-5 - Електрична енергія (вуличне освітлення і електропостачання
Завершена
1 546 112.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 7 730.56 UAH
мін. крок: 0.5% або 7 730.56 UAH
Номер:
0e4eea11e44b4fe5be32d2a4cb02b1c1
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-12-30-000010
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
29.12.2022 00:00
Період моніторингу:
30.12.2022 11:32 - 21.01.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
29.12.2022 № 71-з
Кропивницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 та частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Лариса ЦАНДЕКОВА
Додаток
до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області
від 29.12.2022 № 71-з
Витяг з переліку
процедур закупівель
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
UA-2020-02-14-003427-с 14.02.2020 Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Начальник Лариса ЦАНДЕКОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, не передбачених законом
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатом аналізу питання внесення змін до договору установлено порушення вимог пункту 2 частини 4 статті 36 Закону (в редакції
від 08.02.2020).
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог абзацу 10 частини 1 статті 10 Закону (в редакції від 08.02.2020).
На порушення вимог частини 5 статті 8 Закону Замовником недотримані терміни надання пояснень та документів через електронну систему закупівель на запит посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу процедури закупівель.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, оприлюднення змін до договору, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення встановленого порушення вимог пункту 2 частини 4 статті 36 Закону (в редакції 08.02.2020) шляхом вжиття заходів щодо стягнення з постачальника коштів за придбаний товар (електрична енергія) за цінами, встановленими до укладання додаткових угод від 03.04.2020 № 1 та від 07.04.2020 № 2 до Договору, які укладені з порушенням законодавства.
Крім того, здійснити заходи щодо недопущення в подальшому виявлених порушень вимог абзацу 10 частини 1 статті 10 Закону (в редакції від 08.02.2020) та частини 5 статті 8 Закону.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття зазначених заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 20 січня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 08.02.2020) (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства Бобринецької міської ради «Комунальник» (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 13.02.2020 б/н, тендерну пропозицію учасника товариство з обмеженою відповідальністю «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія» (далі – ТОВ «КОЕК»), повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, договір про постачання електричної енергії споживачу від 25.03.2020 № 01-51ВЦ, укладений між Замовником та ТОВ «КОЕК» (далі - Договір), додаткові угоди від 03.04.2020 № 1, від 07.04.2020 № 2, від 28.12.2020 № 3, від 30.12.2020 № 4, від 13.01.2021 № 5, від 18.01.2021 № 6 до Договору, повідомлення про внесення змін до договору, пояснення та документи, надані Замовником через електронну систему закупівель.
За результатом моніторингу питання внесення змін до договору установлено, внесення змін до істотних умов Договору з порушенням вимог пункту 2 частини 4 статті 36 Закону (в редакції від 08.02.2020).
Так, відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, Замовником розпочато процедуру закупівлі електричної енергії 14.02.2020 за результатом якої визначено переможцем ТОВ «КОЕК» (повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене 05.03.2020) та з яким укладено Договір (25.03.2020).
Згідно пункту 1 Комерційної пропозиції, що є додатком 1 до Договору, ціна 1 кВт*год електричної енергії на момент укладання договору, становить 2,76144 грн з урахуванням ПДВ.
Відповідно до пункту 5.2 розділу 5 «Ціна, порядок обліку та оплати електричної енергії» Договору, вартість Договору становить 1 274 476,36 грн в т.ч. ПДВ.
Відповідно до пункту 2.4 розділу 2 «Предмет Договору» обсяг закупівлі електричної енергії складає 461 526 кВт*год.
Згідно пункту 13.1 розділу 13 «Строк дії Договору та інщі умови» Договору, цей договір набирає чинності з моменту підписання і діє до 31.12.2020 року включно, але в будь-якому випадку до повного виконання Сторонами своїх зобов’язань в частині розрахунків.
Крім того, згідно пункту 13.6 розділу 13 «Строк дії Договору та інщі умови» Договору визначено, що істотні умови договору не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань Сторонами у повному обсязі, крім випадків передбачених чинним законодавством щодо закупівлі товарів, робіт, послуг за бюджетні кошти.
Так, між Замовником та ТОВ «КОЕК» укладено додаткову угоду від 03.04.2020 № 1 до Договору, якою збільшено ціну за 1 кВт*год до 3,036 грн з ПДВ. Отже, Замовником підвищено ціну електричної енергії на 9,94%.
Дана додаткова угода набирає чинності з 03.04.2020.
Відповідно до наданих Замовником пояснень та їх документального підтвердження, підставами для внесення змін до істотних умов Договору були лист Постачальника від 25.03.2020 № 116/02 про попередження зміни вартості товару за одиницю починаючи з 01.04.2020 та експертний висновок Кіровоградської торгово-промислової палати від 01.04.2020 № 142/1, в якому зазначено інформацію з офіційного сайту ДП «Оператор ринку» (ціни вказані без урахування ПДВ та без урахування тарифу на передачу електричної енергії) щодо середньозваженої ціни купівлі-продажу електроенергії на майданчику РДН у торговій зоні ОЕС України станом за лютий 2020 року та березень 2020 року та % коливання середньозваженої ціни, який склав 11,238%.
Слід зазначити, що згідно пункту 2 підпункту 4 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 08.02.2020) умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків: зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі.
Отже, для підтвердження коливання ціни на ринку було взято період (лютий 2020 року), що передує даті укладання самого Договору (25.03.2020) і не може бути взятий для підтвердження коливання ціни на ринку.
Таким чином, додаткова угода від 03.04.2020 № 1 до Договору укладена з порушенням вимог пункту 2 частини 4 статті 36 Закону.
В подальшому, згідно додаткової угоди від 07.04.2020 № 2 сторонами внесено зміни до істотних умов договору в частині підвищення з 07.04.2020 року ціни за 1 кВт*год електричної енергії на 10%, яка склала 3,3396 грн з урахуванням ПДВ та зменшено обсяги постачання електричної енергії до 383 726 кВт*год, а також зменшити загальну суму Договору на 1,21 грн.
Відповідно до наданих Замовником пояснень та їх документального підтвердження, підставами для внесення змін до істотних умов Договору були лист Постачальника від 03.04.2020 № 127/02 та експертні висновки Кіровоградської торгово-промислової палати, виданий ТОВ «КОЕК» від 03.04.2020 № В-148, в пункті 6 якого відображено середньозважені ціни на електричну енергію на РДН по ОЕС України та їх коливання, що відбувались на окремі періоди, а саме станом на 02.03.2020 та 02.04.2020 року.
Слід зазначити, що враховуючи внесення змін згідно попередньої додаткової угоди від 03.04.2020 № 1, період коливання ціни такого товару на ринку повинен бути від дати внесення таких змін, а саме – після 03.04.2020.
Крім того, необхідно зазначити, що додаткова угода від 07.04.2020 № 2 до Договору на підвищення ціни електричної енергії укладена з перевищенням максимального ліміту щодо зміни ціни визначеної в Законі (загальне підвищення ціни по додатковим угодам від 03.04.2020 № 1 та від 07.04.2020 № 2 до Договору перевищує 10%).
Таким чином, додаткова угода від 07.04.2020 № 2 до Договору в частині збільшення ціни за одиницю товару укладена з порушенням вимог пункту 2 частини 4 статті 36 Закону.
Такі дії призвели до недоотримання Замовником активів.
За результатами моніторингу установлено також, що Замовник, на порушення вимог абзацу 10 частини 1 статті 10 Закону (в редакції від 08.02.2020) не оприлюднив в електронній системі закупівель протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору звіт про виконання договору, при тому, що відповідно до пункту 13.1 розділу 13 Строк дії Договору та інші умови термін його дії був до 31 грудня 2020, і був продовжений на підставі додаткової угоди від 30.12.2020 № 4 – до 31.03.2021 та додаткової угоди № 6 від 18.01.2021 лише на строк до закінчення проведення процедури закупівлі Замовником в обсязі, що не перевищує 20 відсотків визначеної у Договорі суми. Слід зазначити, що згідно електронної системи закупівель у 2021 році Замовником було проведено процедуру закупівлі електричної енергії за результатами якої було укладено договір про закупівлю електричної енергії споживачу № 125 від 30.04.2021.
В ході моніторингу, на порушення вимог частини 5 статті 8 Закону, Замовником надані пояснення на запит посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу процедури закупівель, від 10.01.2023 у термін, що перевищує три робочих дні з дня оприлюднення запитів, а саме - 20.01.2023 року.
Період усунення порушень:
25.01.2023 10:35 - 09.02.2023 00:00
Дата публікації висновку:
25.01.2023 10:35
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
1. На виконання усунення порушень законодавства в сфері публічних закупівель виявлених управлінням Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області по моніторингу закупівлі код ДК 021:2015 09310000-5 Електрична енергія (вуличне освітлення і електропостачання) в єдиній системі закупівель Prozorro за номером UA-2020-02-14-003427-c повідомляємо наступне:
Комунальним підприємством Бобринецької міської ради «Комунальник» вжиті заходи, а саме надано лист до ТОВ Кіровоградської обласної енергопостачальної компанії від 27.01.2023 року № 19 «Повідомлення про порушення в закупівлі» - лист додається.ТОВ Кіровоградської обласної енергопостачальної компанії отримало листа 27.01.2023 року вхідний 159/02.
На момент надання інформації 31.01.2023 року управлінню Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, повідомляємо, що відповіді від ТОВ Кіровоградської обласної енергопостачальної компанії комунальне підприємство Бобринецької міської ради «Комунальник» не отримало.
2. Відповідно п.5 ст.8 ЗУ « Про публічні закупівлі» пояснення необхідно було надати до 00:00 год . 14.01.2023 року. Пояснення та необхідні документи були завантажені ЕСЗ 13.01.2023 року в 16:43 год, що свідчить про виконання вимог діючого п.5 ст.8 ЗУ.
На площадці ТОВ «ЗАКУПКИ.ПРОМ.УА» були технічні проблеми із завантаженням документів. Уповноваженою особою 13.01.2023 року було звернення в телефоному режимі на площадку ТОВ «ЗАКУПКИ.ПРОМ.УА», також був здійснений запит про причину не завантаження документів (додається-2 документа), на що отримана відповідь від площадки ТОВ «ЗАКУПКИ.ПРОМ.УА» № 26/01/ZK- 561 від 26.01.2023 року (додається).
Оскільки, площадка змогла врегулювати свої технічні проблеми на протязі певного часу, тому відіслані документи в ЕСЗ (майданчик) завантажилися 20.01.2023 року.
Порушення несвоєчасного оприлюднення інформаціі на веб-порталі ЕСЗ – питання та вимоги до площадки ТОВ «ЗАКУПКИ.ПРОМ.УА», на ці процеси уповноважена особа не може повпливати, тому не вбачається порушення в частині даним Законом «Про публічні закупівлі» та ст. 164-14 АКУ. На даний час м.Бобринці, як і в Україні є великі проблеми з електропостачанням, інтернетом, часті повітряні тривоги та підписанням КЕП, тому також треба враховувати дані обставини, оскільки є воєнний стан в Україні.
КП Бобринецької міської ради «Комунальник» чекає на отримання відповіді на лист від 27.01.2023 року № 19 «Повідомлення про порушення в закупівлі», ознайомиться з інформацією зазначеною у їхньому листі-відповіді, потім будуть прийматися відповідні рішення щодо вирішення проблеми з поверненням коштів на рахунок підприємства.
На даний час тендерний комітет припинив свою діяльність . Голова тендерного комітету який і був юристом підприємства - відсутній (розрахувався). Керівник підприємства Бичков С.В. здійснив заходи щодо недопущення в подальшому виявлених порушень, а саме наголосив уповноваженій особі щодо правильного застосування висновків торгово-промислової палати щодо коливання цін та товари, роботи та послуги, додатково вивчити всі зміни закупівельного законодавства.
Дата публікації звіту:
31.01.2023 16:37
Запити/Пояснення
Номер:
b0ace6dfbc1343d68a02c4a421d8de62
Назва:
про надання пояснення
Дата опублікування:
10.01.2023 10:24
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.01.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «код ДК 021:2015 09310000-5 Електрична енергія (вуличне освітлення і електропостачання)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2020-02-14-003427-с) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення та документів з наступного питання.
Просимо Вас пояснити причини внесення змін до договору про постачання електричної енергії споживачу від 25.03.2020 № 01-51ВЦ, укладеного з товариством з обмеженою відповідальністю «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія» (далі – ТОВ «КОЕК»), в частині збільшення ціни за одиницю товару до 10 % на підставі додаткових угод від 03.04.2020 № 1, від 07.04.2020 № 2, а також надати підтверджуючі документи про коливання ціни на ринку, на підставі яких були внесенні зміни ціни за одиницю, як це передбачено відповідно до пункту 2 частини 5 статті 36 Закону (в редакції від 08.02.2020).
Крім того, надати інформацію щодо виконання умов договору, а саме: на яку суму ТОВ поставлено «КОЕК» товару та яку суму перераховано коштів за поставлений товар.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Номер:
7053209c1f7345848ad90b90fef06708
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
20.01.2023 09:39
Опис:
Відповідно до моніторингу комунальне підприємство Бобринецької міської ради « Комунальник» повідомляє наступне :
- стосовно додаткової угоди №1 від 03.04.2020 року дане підняття ціни відбулося відповідно до листа від 25.03.2020 року № 116/02 від товариства з обмеженою відповідальністю «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія» , експертного висновку від 01.04.2020 року № В-142/1 від Кіровоградської регіональної торгово-промислової палати та інформації про середньозважену ціну на електричну енергію на РНД по ОЕС України за березень 2020 року, дані документи вказують на реальне коливання ціни ( в бік збільшення) , що було підставою для підписання додаткової угоди № 1.
- стосовно додаткової угоди №2 від 07.04.2020 року дане підняття ціни відбулося відповідно до листа від 03.04.2020 року № 127/02 від товариства з обмеженою відповідальністю «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія» , експертного висновку від 03.04.2020 року № В-148 від Кіровоградської регіональної торгово-промислової палати та інформації про середньозважену ціну на електричну енергію на РНД по ОЕС України за період 01.04.- 06.04.2020 року, дані документи вказують на реальне коливання ціни ( в бік збільшення) , що було підставою для підписання додаткової угоди № 2.
- Товариство з обмеженою відповідальністю «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія» поставила товару на суму 1 274 470, 27 грн ( один мільйон двісті сімдесят чотири тисячі чотириста сімдесят гривень 27 коп) по договору № 01-51ВЦ від 25.03.2020 року а комунальним підприємством Бобринецької міської ради «Комунальник» за поставлений товар перераховано коштів в сумі 1 274 470, 27 грн ( один мільйон двісті сімдесят чотири тисячі чотириста сімдесят гривень 27 коп)
Номер:
59dd7e8287754f778da7daca00d11bfa
Назва:
Вжиті заходи
Дата опублікування:
31.01.2023 16:40
Опис:
1. На виконання усунення порушень законодавства в сфері публічних закупівель виявлених управлінням Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області по моніторингу закупівлі код ДК 021:2015 09310000-5 Електрична енергія (вуличне освітлення і електропостачання) в єдиній системі закупівель Prozorro за номером UA-2020-02-14-003427-c повідомляємо наступне:
Комунальним підприємством Бобринецької міської ради «Комунальник» вжиті заходи, а саме надано лист до ТОВ Кіровоградської обласної енергопостачальної компанії від 27.01.2023 року № 19 «Повідомлення про порушення в закупівлі» - лист додається.ТОВ Кіровоградської обласної енергопостачальної компанії отримало листа 27.01.2023 року вхідний 159/02.
На момент надання інформації 31.01.2023 року управлінню Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, повідомляємо, що відповіді від ТОВ Кіровоградської обласної енергопостачальної компанії комунальне підприємство Бобринецької міської ради «Комунальник» не отримало.
2. Відповідно п.5 ст.8 ЗУ « Про публічні закупівлі» пояснення необхідно було надати до 00:00 год . 14.01.2023 року. Пояснення та необхідні документи були завантажені ЕСЗ 13.01.2023 року в 16:43 год, що свідчить про виконання вимог діючого п.5 ст.8 ЗУ.
На площадці ТОВ «ЗАКУПКИ.ПРОМ.УА» були технічні проблеми із завантаженням документів. Уповноваженою особою 13.01.2023 року було звернення в телефоному режимі на площадку ТОВ «ЗАКУПКИ.ПРОМ.УА», також був здійснений запит про причину не завантаження документів (додається-2 документа), на що отримана відповідь від площадки ТОВ «ЗАКУПКИ.ПРОМ.УА» № 26/01/ZK- 561 від 26.01.2023 року (додається).
Оскільки, площадка змогла врегулювати свої технічні проблеми на протязі певного часу, тому відіслані документи в ЕСЗ (майданчик) завантажилися 20.01.2023 року.
Порушення несвоєчасного оприлюднення інформаціі на веб-порталі ЕСЗ – питання та вимоги до площадки ТОВ «ЗАКУПКИ.ПРОМ.УА», на ці процеси уповноважена особа не може повпливати, тому не вбачається порушення в частині даним Законом «Про публічні закупівлі» та ст. 164-14 АКУ. На даний час м.Бобринці, як і в Україні є великі проблеми з електропостачанням, інтернетом, часті повітряні тривоги та підписанням КЕП, тому також треба враховувати дані обставини, оскільки є воєнний стан в Україні.
КП Бобринецької міської ради «Комунальник» чекає на отримання відповіді на лист від 27.01.2023 року № 19 «Повідомлення про порушення в закупівлі», ознайомиться з інформацією зазначеною у їхньому листі-відповіді, потім будуть прийматися відповідні рішення щодо вирішення проблеми з поверненням коштів на рахунок підприємства.
На даний час тендерний комітет припинив свою діяльність . Голова тендерного комітету який і був юристом підприємства - відсутній (розрахувався). Керівник підприємства Бичков С.В. здійснив заходи щодо недопущення в подальшому виявлених порушень, а саме наголосив уповноваженій особі щодо правильного застосування висновків торгово-промислової палати щодо коливання цін та товари, роботи та послуги, додатково вивчити всі зміни закупівельного законодавства.