-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Код ДК 021:2015 - 42140000-2 - "Зубчасті колеса, зубчасті передачі та приводні елементи"
Підшипники, обкат пари тощо згідно специфікації (Додаток 1 до проєкту договору) у кількості – 1232 шт.
Завершена
3 287 457.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 16 437.28 UAH
мін. крок: 0.5% або 16 437.28 UAH
Номер:
3b850e7896374b169b85afe738ca2b1f
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-11-03-000021
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
02.11.2021 00:00
Період моніторингу:
03.11.2021 10:40 - 25.11.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
02.11.2021 № 633
Київ
Про початок моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII, пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Перелік процедур закупівель для здійснення моніторингів (додається).
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у Переліку.
Начальник Олександр КАРАБАНОВ
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Північного офісу Держаудитслужби
від 02.12.2021 № 633
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
21 UA-2020-02-13-001700-b 13.02.2020 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
- Ненадання інформації, документів у випадках, передбачених законом
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами здійсненого моніторингу встановлено порушення пункту 4 частини 1 статті 30, абзацу 2 частини 4 статті 28 та частини 1 статті 10 Закону № 922-VIII, у редакції від 08.02.2020, а також частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції Переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади» здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує розірвати договір з урахуванням вимог Цивільного та Господарського кодексів, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 24 листопада 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, у редакції від 08.02.2020 року (далі – Закон № 922-VIII, у редакції від 08.02.2020), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 13.02.2020 №18 (далі – ТД), тендерну пропозицію ФОП Ятленка Олександра Васильовича (далі – Переможець), протокол розгляду тендерної пропозиції від 04.03.2020 №28, повідомлення про намір укласти договір від 04.03.2020, договір від 16.03.2020 № 67, додаткову угоду від 30.03.2020 № 1, відповідь Замовника на запит органу державного фінансового контролю від 08.11.2021.
В ході моніторингу встановлено, що на письмовий запит Держаудитслужби від 18.11.2021 про надання пояснень (інформації та документів), Замовник у визначений строк не надав пояснення (інформацію та документи), чим порушив вимоги частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII.
Також, за результатами проведення моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції Переможця вимогам законодавства та умовам ТД.
Так, відповідно до пункту 5 Розділу 5 ТД учасником-переможцем протягом 5 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель повідомлення про намір укласти договір подаються відомості вказані у Розділі 2 Додатку 2 до ТД, а саме:
- Копія довідки про присвоєння ідентифікаційного коду (для фізичних осіб) або копія паспорту (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номеру облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний орган державної податкової служби і мають відмітку у паспорті).
- Копія паспорту (для фізичних осіб).
Проте Переможцем не надано вищезазначених документів, чим порушено вимоги пункту 5 Розділу 5 ТД та Розділу 2 Додатку 2 до ТД.
Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 30 Закону № 922-VIII, у редакції від 08.02.2020, замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам ТД.
Враховуючи зазначене, в порушення пункту 4 частини 1 статті 30 Закону № 922-VIII, у редакції від 08.02.2020 Замовником не відхилено тендерну пропозицію ФОП Ятленка Олександра Васильовича як таку, що не відповідає умовам ТД, а укладено договір від 16.03.2020 № 67 на загальну суму 3 188 190,00 гривень.
Вищевказане призвело до порушення абзацу 2 частини 4 статті 28 Закону № 922-VIII, у редакції від 08.02.2020, відповідно до якої, у разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, замовник розглядає наступну тендерну пропозицію з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною.
До того ж, аналізом документів, розміщених в електронній системі закупівель Prozorro, встановлено, що Замовником не оприлюднено звіт про виконання договору та/або повідомлення про внесення змін до договору, тоді як відповідно до пункту 10.1 договору від 16.03.2020 № 67 строк дії договору встановлено до 31.12.2020, чим порушено вимогу частину 1 статті 10 Закону № 922-VIII, у редакції від 08.02.2020.
Період усунення порушень:
26.11.2021 12:23 - 11.12.2021 00:00
Дата публікації висновку:
26.11.2021 12:23
Запити/Пояснення
Номер:
40e4d2616f214089aa435779d7dd6d0f
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
04.11.2021 13:30
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.11.2021 00:00
Опис:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
0b94ea0f18e5452897a3a306408144c0
Назва:
відповідь на звернення
Дата опублікування:
08.11.2021 15:53
Опис:
Хмельницьке комунальне підприємство «Електротранс» є комунальним унітарним підприємством та не підпадає під дію постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 (зі змінами) «Про ефективне використання державних коштів», п. 41 постанови КМУ від 16 грудня 2020 року №1266.
ХКП «Електротранс» не є головним розпорядником бюджетних коштів або розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня.
Для закупівлі використовуються кошти від господарської діяльності підприємства – власний бюджет.
Номер:
1f234da3b0e547a5b87bcacb110ad872
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
18.11.2021 09:03
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.11.2021 00:00
Опис:
За яких причин Замовником не оприлюднено звіт про виконання договору та/або повідомлення про внесення змін до договору, тоді як відповідно до пункту 10.1 договору від 16.03.2020 № 67 строк дії договору встановлено до 31.12.2020 року?