-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Автоматичні вимикачі та запобіжники
Завершена
1 323 344.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 13 233.44 UAH
мін. крок: 1% або 13 233.44 UAH
Номер:
b626713e8fde468aab58620f8fef6096
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-04-17-000020
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.04.2020 00:00
Період моніторингу:
21.04.2020 11:39 - 14.05.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
17.04.2020 № 62
Київ
Про початок моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 № 922-VIII, пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Перелік процедур закупівель для здійснення моніторингів (додається).
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у Переліку.
Начальник Олександр КАРАБАНОВ
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Північного офісу Держаудитслужби
від 17.04.2020 № 62
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
14 UA-2020-02-13-002104-c 13.02.2020
інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
2.Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення частини першої статті 3, абзацу 2 частини 4 ст. 28, частини першої статті 30 Закону № 922-VIII, у редакції від 08.02.2020 року.
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону своєчасності укладання договору про закупівлю, оприлюдненні договору,відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 13 травня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, у редакції від 08.02.2020 (далі – Закон № 922-VIII у редакції від 08.02.2020 року), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом засідання тендерного комітету від 13.02.2020 № 19 (далі – ТД), тендерні пропозиції ТОВ «ПРОМСТРОЙТЕХ», ТОВ «ЕЛЕКТРО ПОСТАВКА КОМПЛЕКС» (далі – Переможець), протоколи розгляду тендерних пропозицій від 05.03.2020 № 37.2020, від 16.03.2020 № 11.02.2020, від 18.03.2020 № 12.02.2020, повідомлення про намір укласти договір від 18.03.2020, договір від 03.04.2020 № 27.
Моніторингом встановлено невідповідність пропозиції Переможця умовам ТД, зокрема:
1. В порушення додатку 2 до ТД – технічні, якісні та кількісні характеристики запропоновані Переможцем не відповідають умовам ТД, зазначених Замовником в позиціях 11 та 20, а саме: номінальна вимикаюча здатність в позиції 11 повинна бути 25 кА, натомість в запропонованій Переможцем тендерній пропозиції номінальна вимикаюча здатність становить 30кА, в позиції 20 номінальна гранична вимикаюча здатність повинна бути 25 кА, а номінальна робоча вимикаюча здатність 12,5 кА, в наданій Переможцем тендерній пропозиції номінальна гранична вимикаюча здатність становить 30 кА, а номінальна робоча вимикаюча здатність 15 кА , що не відповідає умовам додатку 2 до ТД в позиціях 11 та 20.
Відповідно до пункту четвертого частини першої статті 30 Закону № 922-VIII, у редакції від 08.02.2020 року, замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника як таку, що не відповідає умовам тендерної документації. Отже, Замовник на порушення пункту четвертого частини першої статті 30 Закону № 922-VIII, у редакції від 08.02.2020 року, не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «ЕЛЕКТРО ПОСТАВКА КОМПЛЕКС» як таку, що не відповідає умовам тендерної документації.
До того ж, замовником відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «ПРОМСТРОЙТЕХ» з ідентичних причин, а саме: номінальна вимикаюча здатність в позиціях 1,3,5,7 вища, ніж зазначено в додатку 2 до ТД.
Враховуючи вище зазначене, відхиливши тендерну пропозицію одного учасника, який не відповідає вимогам тендерної документації, та не відхиливши пропозицію іншого з підстав невідповідності умовам тендерної документації, замовником порушено норми частини першої статті 3 Закону № 922-VIII, у редакції від 08.02.2020 року, зокрема принципу об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
Вищевказане призвело до порушення абзацу 2 частини 4 ст. 28 Закону № 922-VIII, у редакції від 08.02.2020 року відповідно до якої у разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, замовник розглядає наступну тендерну пропозицію з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною.
Період усунення порушень:
15.05.2020 13:21 - 30.05.2020 00:00
Дата публікації висновку:
15.05.2020 13:21
Оскарження висновку в суді
Опис:
Номер провадження № 640\19491\20 від 15.09.2020р.
Дата публікації:
16.09.2020 13:28
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]