-
Відкриті торги
-
Мультилотова
-
КЕП
Чавунні вироби : Люки , дощоприймачі , та решітки дощоприймачів
Завершена
1 530 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0% або 675.00 UAH
мін. крок: 0% або 675.00 UAH
Номер:
184eb4f65db243258d566b6d7074eb28
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-03-27-000080
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
30.03.2020 00:00
Період моніторингу:
31.03.2020 17:46 - 22.04.2020 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
30.03.2020 № 49
Київ
Про початок моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 № 922-VIII, пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Перелік процедур закупівель для здійснення моніторингів (додається).
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у Переліку.
Начальник Олександр КАРАБАНОВ
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Північного офісу Держаудитслужби
від 30.03.2020 № 49
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1 UA-2020-02-11-004005-b 11.02.2020
дані автоматичних індикаторів ризиків;
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог ч. 4 ст. 28, п. 2 ч. 1 ст. 30, п. 4 ч. 1 ст. 30 та ч. 1 ст. 31 Закону № 922-VIII, у редакції від 08.02.2020 року.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, своєчасності укладання договорів та відповідності їх умов тендерній пропозиції переможця порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема вжити заходів щодо розірвання договору відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону № 922-VIII, у редакції від 08.02.2020 року, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 21.04.2020.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (у редакції від 08.02.2020 року) (далі – Закон № 922-VІІI, у редакції від 08.02.2020 року), розгляд тендерних пропозицій, укладання договору та його оприлюднення, відповідності його умов тендерній пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету б/н б/д (далі – ТД), тендерні пропозиції ТОВ «ІМПЕКС-ГРУП УКРАЇНА» та ТОВ «КИЇВСЬКИЙ ЗАВОД ІНЖЕНЕРНИХ МАШИН» (далі – Переможець), протоколи засідання тендерного комітету, повідомлення про намір укласти договори, договори від 18.03.2020 № 11-01/20-6, від 18.03.2020 № 11-01/20-7 та від 27.03.2020 № 11-01/20-8.
Аналізом документів по лоту № 1, розміщених на веб-порталі Уповноважено органу, встановлено, що в складі тендерної пропозиції Переможця міститься цінова пропозиція із зазначенням кінцевої ціни пропозиції, яка не відповідає формі Додатку № 2 до ТД в частині відсутності інформації по пунктам 5, 6, 7 та інформації щодо посади, прізвища, ініціалів, підписів уповноваженої особи учасника, яка підписала цінову пропозицію, чим не дотримано вимоги Додатку № 2 ТД.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону № 922-VIII, у редакції від 08.02.2020 року, Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Перевіркою інформації по Лоту № 2, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, встановлено, що Замовником перевищено строк розгляду тендерної пропозиції, яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, чим порушено вимоги частини 4 статті 28 Закону № 922-VIII, у редакції від 08.02.2020 року.
Відповідно до частини 1 статті 31 Закону № 922-VIII, у редакції від 08.02.2020 року, замовник відміняє торги в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
За результатами проведеного моніторингу по лоту № 3 встановлено, що Переможець не завантажив в електронній системі закупівель документи у строк, що не перевищує 5 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, чим не дотримано вимоги Додатку 6 до ТД.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 30 Закону № 922-VIII, у редакції від 08.02.2020 року замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі, якщо ним не надано документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону, та відповідно до пункту 4 частини першої статті 30 Закону відхиляє тендерну пропозицію учасника як таку, що не відповідає умовам тендерної документації.
Період усунення порушень:
24.04.2020 12:22 - 12.05.2020 00:00
Дата публікації висновку:
24.04.2020 12:22
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Комунальним підприємством «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Святошинського району» м. Києва розглянуто інформацію про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури від 27.03.2020 року до закупівлі за номером UA-2020-02-11-004005-b .
Тендерний комітет при проведенні процедур закупівлі діє на засадах колегіальності та неупередженості.
Оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених у тендерній документації, та шляхом застосування електронного аукціону.
Після оцінки пропозицій тендерний комітет розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасника , пропозиція якого за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, що не перевищує п’яти робочих днів з дня визначення найбільш вигідної пропозиції. Строк розгляду тендерної пропозиції може бути продовжено замовником до 20 робочих днів.
По ЛОТу № 2 тендерним комітетом розміщено в електронній системі закупівель : Протокол відхилення тендерної пропозиції №11-01/20-3 від 04.03.2020 ( тендерна пропозиція ТОВ «ІМПЕКС-ГРУП УКРАЇНИ» відхилена ) та Протокол продовження строку розгляду тендерних пропозицій №11-01/20-3А від 10.03.2020року . А відповідно до протоколу розгляду тендерних пропозицій №11-01/20-5 від 16.03.2020 ( учасника торгів ТОВ «КИЇВСЬКИЙ ЗАВОД ІНЖЕНЕРНИХ МАШИН» - визнано переможцем торгів).
Хочеться зазначити , що всі вищезазначені протоколи були завантажені /розміщені в електронні системі закупівель вчасно , відповідно законодавства , але за технічними особливостями електронного майданчику, Протокол продовження строку розгляду тендерних пропозицій №11-01/20-3А від 10.03.2020року , на даний час відсутній.
На період складання Договору з переможцем у замовника були всі підстави на його підписання.
ЛОТ №1 – при розгляді тендерних пропозицій на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасника , пропозиція якого за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, тендерним комітетом ретельно розглянуто / відмічено всі документи , розміщені на веб-порталі Уповноваженого органу . Документи завантажено відповідно вимог тендерної документації . Цінова пропозиція із зазначенням кінцевої ціни пропозиції , була завантажена з двух аркушів. Копію цінової пропозиції замовник роздрукував для зручності при підготовці Договору поставки .
ЛОТ №3 – відповідно Додатку 6 Переможець торгів у строк , що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір , повинен шляхом завантаження в електронну систему закупівель документи , що підтверджують відсутність підстав зазначених в тендерній документації .
При підготовці / формуванні договору поставки для переможця торгів, тенлерним комітетом було відмічено документи відповідно Додатку 6 , які переможець завантажив на веб-порталі Уповноваженого органу, крім того вищевказані документи були в переможця ( були завантажені по ЛОТу №1 ).
Тендерний комітет звернувся до Переможця торгів ТОВ ««КИЇВСЬКИЙ ЗАВОД ІНЖЕНЕРНИХ МАШИН» за роз’ясненням , щодо зникнення документів з веб-порталу Уповноваженого органу.
Переможець торгів звернувся до технічної підтримки електронного майданчика щодо вищевказаного , але отримали негативну відповідь , тобто не зрозуміло як зникли завантажені документи в строки відповідно законодавства.
З причини неможливості усунути недоліки ( за технічними особливостями електронного майданчику), що визначені Державною аудиторською службою України Північний офіс Держаудитслужби в результаті моніторингу закупівлі за номером UA-2020-02-11-004005-b . та для уникнення подальших порушень повідомляємо, що станом на 05.05.2020 року комунальне підприємство «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Святошинського району» м. Києва розриває укладені договора за результатами проведених торгів із Постачальником Товариство з обмеженою відповідальністю «Київський завод інженерних машин».
Додатки :
1. Протокол засідання тендерного комітету – 1 прим. 1 арк.
2. Тендерна пропозиція ЛОТ №1- 1прим. 2арк. ;
3. Документи переможця - 1прим. 5 арк.;
4. Інформаційна довідка змісту документів – 1 прим. 2 арк.;
5. Додаткові угоди №2 – 1 прим. 3арк
Дата публікації звіту:
07.05.2020 14:24
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionAwarded: Так
- corruptionCancelled: Так
Опис:
Договір розірвано.
Дата публікації:
12.05.2020 12:24