-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
Електрична енергія
Кількість, обсяг поставки: І клас - 21851392 кВт/год ІІ клас - 1596009 кВт/год
Торги відмінено
42 983 026.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 214 915.13 UAH
мін. крок: 0.5% або 214 915.13 UAH
Номер:
e49342be94004d53a1f30c27c9e6fc48
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-02-11-000014
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.02.2020 00:00
Період моніторингу:
11.02.2020 15:14 - 04.03.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХЕРСОНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
11.02.2020 № 29
Херсон
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі ID: UA-2020-02-07-000292-c.
Підставою для здійснення моніторингу закупівлі є:
- дані автоматичних індикаторів ризиків;
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівлі, зазначеної у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління Дмитро КРУКОВСЬКИЙ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог частини четвертої статті 10, абзаців другого, четвертого та шостого частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом встановлено порушення вимог абзацу першого п.3, п.8 Порядку №477, абзацу першого пункту 2 Наказу №490.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог абзацу 3 частини першої статті 24 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку) – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
За результатами моніторингу Замовником 13.02.2020 оприлюднено Протокол засідання тендерного комітету в якому зазначено, що Замовником відміняється закупівля у зв’язку неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації щодо закупівлі; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Горностаївського міжрайонного управління водного господарства (далі – Замовник) на 2020 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 11.02.2020 (зі змінами).
За наслідками проведеного моніторингу встановлено, що на порушення вимог абзацу третього частини першої статті 24 Закону у п.14 Оголошення про проведення відкритих торгів та п.2 Розділу ІІІ тендерної документації, Замовником встановлено надання забезпечення тендерної пропозиції в сумі 2 149 151,30 грн, що становить 5% від очікуваної вартості закупівлі.
Станом на день оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі, офіційний курс гривні до євро за інформацією Національного банку України на вказану дату становив 27,0435 грн, відповідно вказана Замовником очікувана вартість закупівлі на той час перевищувала суму, еквівалентну 133 тис євро та становить 1589403,2 євро.
Таким чином, оголошення про закупівлю повинно бути оприлюднено на українській мові і одночасно додатково на англійській згідно встановленої форми у разі якщо очікувана вартість закупівлі товарів перевищує суму, еквівалентну 133 тисячам євро.
Аналізом оголошення про закупівлю електричної енергії встановлено, що Замовником не оприлюднено інформацію на англійській мові по пунктам, передбаченим формою оголошення про проведення відкритих торгів, а саме: п.3. Місцезнаходження замовника; п.4-1. Вид предмета закупівлі; п. 8. Місце поставки товарів; п. 9. Строк поставки товарів; п.9-1. Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків); п.10-2. Джерело фінансування закупівлі, чим порушено вимоги абзацу першого пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» від 22.03.2016 № 490, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.03.2016 за № 449/28579 (далі – Наказ № 490).
Крім того, не оприлюднення в оголошенні інформації англійською мовою про місцезнаходження замовника, місце поставки товарів, строк поставки товарів Замовником порушено вимоги абзаців другого, четвертого та шостого частини другої статті 21 Закону.
Моніторингом встановлено, що інформація, яка передбачена для оприлюднення згідно п.1,2,4,5,6,7,10 форми оголошення про проведення відкритих торгів розміщена Замовником англійською мовою проте не за встановленою формою, що не відповідає вимогам абзацу першого п. 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого Наказом Мінекономрозитку 18.03.2016 № 477, Зареєстровано в Міністерстві юстиції України від 25 березня 2016 р. за № 447/28577 (далі – Порядок №477).
Таким чином, Замовником не оприлюднено одночасно додаткового оголошення про закупівлю англійською мовою згідно затвердженої форми, чим порушено вимоги частини четвертої статті 10 Закону та п.8 Порядку №477.
За результатами моніторингу Замовником 13.02.2020 оприлюднено Протокол засідання тендерного комітету в якому зазначено, що Замовником відміняється закупівля у зв’язку неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Період усунення порушень:
13.02.2020 17:33 - 28.02.2020 00:00
Дата публікації висновку:
13.02.2020 17:33
Запити/Пояснення
Номер:
45db2346bc8f43abaa5a9b2b3b93caee
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
13.02.2020 09:40
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.02.2020 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі електричної енергії, що проводить Горностаївське міжрайонне управління водного господарства (далі – Замовник) за номером UA-2020-02-07-000292-c та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень з таких питань:
1. Відповідно до яких нормативно-правових актів Замовником встановлена вимога щодо надання забезпечення тендерної пропозиції у розмірі 5% від очікуваної вартості закупівлі?
2. Чому Замовником не оприлюднено одночасно додаткового оголошення про закупівлю англійською мовою згідно затвердженої форми?
Пояснення надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Номер:
2e0d321611f743b7bd38d8224883d7ff
Назва:
Протокол 23
Дата опублікування:
13.02.2020 14:47
Опис:
Тендерним комітетом було детально розглянуто та проаналізовано Тендерну документацію, щодо закупівлі електричної енергії, виявлено деякі невідповідності чинним нормативно-правовим актам України. В зв'язку з цим було прийнято рішення про відміну відкритих торгів з публікацією англійської мови згідно ч.1 ст.31 Закону України “Про публічні закупівлі”, а саме: неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.