-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Тимчасове утримання безпритульних тварин
Завершена
864 633.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 323.17 UAH
мін. крок: 0.5% або 4 323.17 UAH
Номер:
ce9495b831d4431baf15838be87f97a3
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-04-09-000030
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
09.04.2021 00:00
Період моніторингу:
09.04.2021 14:17 - 01.05.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
НАКАЗ
09.04.2021 №163
Дніпро
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,
НАКАЗУЮ:
1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушень законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО
Додаток до наказу
Східного офісу Держаудитслужби
від 09.04.2021 № 163
Перелік процедур закупівель,
які підлягають моніторингу
1. UA-2020-02-06-001181-a, «ДК 021:2015:77620000-2 (Послуги з тимчасової ізоляції тварин)», яка проводиться Управлінням житлово-комунального господарства виконавчого комітету Бердянської міської ради;
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 12 частини 1 статті 10 Закону.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема щодо недопущення таких порушень в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: «16» квітня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Бердянської міської ради (далі - Замовник) на 2020 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету протокол від 06.02.2020 № 13/2020; тендерну пропозицію Громадської організації "Бердянська служба захисту тварин" (далі – ГО "Бердянська служба захисту тварин"); повідомлення про намір укласти договір; договір від 24.03.2020 №54 (далі – Договір); додаткові угоди.
Аналізом процедури закупівлі встановлено, що згідно інформації викладеної на сайті уповноваженого органу (https://prozorro.gov.ua) за результатами проведеної процедури закупівлі між Замовником та ГО "Бердянська служба захисту тварин" укладено Договір від 24.03.2020 №54.
Відповідно до пункту 12 частини 1 статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме, звіт про виконання договору про закупівлю - протягом 20 робочих днів з дня закінчення строку дії договору про закупівлю або його виконання сторонами, або його розірвання.
Відповідно до п.10.1 Договору - цей договір набирає чинності з моменту його укладання і діє до 31.12.2020, а в частині розрахунків – до повного виконання Сторонами своїх зобов’язань.
Проте, Замовником звіт про виконання договору оприлюднено 14.04.2021, тобто з порушенням строків оприлюднення визначеними пунктом 12 частини 1 статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності складання форм документів, затверджених Уповноваженим органом, розгляду пропозиції переможця ГО "Бердянська служба захисту тварин", укладання договору порушень не встановлено.
Період усунення порушень:
19.04.2021 09:53 - 06.05.2021 00:00
Дата публікації висновку:
19.04.2021 09:53
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
У період проведення моніторингу закупівлі Державною аудиторською службою України (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-02-06-001181-a), Управлінням житлово-комунального господарства виконавчого комітету Бердянської міської ради, 14.04.2021 о 11:09 годині, були надані пояснення щодо оприлюднення звітів про виконання договорів про закупівлю за 2020 рік. У тому числі зазначено, що за результатом моніторингу Державної аудиторської служби України від 09.04.2021 по закупівлі «Тимчасове утримання безпритульних тварин (UA-2020-02-06-001181-a)», звіт про виконання договору від 24.03.2020 р. №54 буде опубліковано повторно.
На підтвердження повторної публікації 14.04.2021 звіту про виконання договору Замовником - управлінням житлово-комунального господарства виконавчого комітету Бердянської міської ради (про що Державною аудиторською службою України зазначено у інформація про результати моніторингу) надаємо print screen публікації на сайті https://www.dzo.com.ua/contracts/3992571
Враховуючи вказане повідомляємо, про усунення порушень вимог закону України про публічні закупівлі.
Дата публікації звіту:
21.04.2021 12:59
Запити/Пояснення
Номер:
1026ab42e22646eba2a742d557ffacbe
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
09.04.2021 14:28
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.04.2021 00:00
Опис:
Дата: 2021-04-09
Про надання інформації
У межах проведення моніторингу закупівлі (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-02-06-001181-a), яка проводиться Управлінням житлово-комунального господарства виконавчого комітету Бердянської міської ради (далі – Замовник), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зі змінами (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень.
Під час моніторингу встановлено, що відповідно до п.10.1 Договору від 24.03.2020 №54 (далі – Договір) цей договір набирає чинності з моменту його укладання і діє до 31.12.2020, а в частині розрахунків – до повного виконання Сторонами своїх зобов’язань. При цьому, згідно інформації опублікованої на сайті Уповноваженого органу (https://prozorro.gov.ua), до зазначеного договору Замовником не вносились зміни шляхом укладання додаткових угод щодо подовження дії даного договору.
Відповідно до пункту 12 частини 1 статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме, звіт про виконання договору про закупівлю - протягом 20 робочих днів з дня закінчення строку дії договору про закупівлю або його виконання сторонами, або його розірвання.
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
8628cd695d72495495d164cdb9751f88
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
14.04.2021 11:09
Опис:
На запит Державної аудиторської служби України від 09.04.2021 про моніторинг до закупівлі «Тимчасове утримання безпритульних тварин (UA-2020-02-06-001181-a)», управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Бердянської міської ради надає наступні пояснення:
Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Бердянської міської ради, при здійсненні закупівель товарів, робіт і послуг, чітко дотримується вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі- Закону).
Так, у відповідності до вимог статті 10 Закону, спеціалістом, відповідальним за проведення закупівель, 31 грудня 2020 року оприлюднювалися звіти про виконання договорів про закупівлю за 2020 рік.
Звіти про виконання договорів публікувалися за реєстром, сформованим https://prozorro.gov.ua щодо закупівель за процедурами: «Відкриті торги», «Переговорні процедури». За сформованим реєстром, управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету БМР повинно було оприлюднити 29 звітів.
Так, починаючи з 08:10 години 31.12.2020 року на телефон відповідальної особи стали надходити перші текстові повідомлення з dzo.com.ua щодо необхідності накладання КЕП та успішної публікації звітів за договорами про закупівлю. Опублікувавши 7 звітів, о 08:33 годині на https://www.dzo.com.ua відбувся збій системи, про що о 08:34:45 годині 31.12.2020 року було повідомлено за телефоном контакт центр dzo +380444659111.
Відновлення роботи електронного майданчика відбулося о 09:44:34 годині 31.12.2020 року, про що свідчать вхідні текстові повідомлення на телефон відповідальної особи. Останнє текстове повідомлення про публікацію звітів по виконаним договорам отримано відповідальною особою о 12:09 годині 31.12.2020 року. Загалом було 58 повідомлень.
Оскільки, при публікації звітів, dzo.com.ua перше текстове повідомлення наголошує на необхідності накладання КЕП/ЕЦП, а друге – повідомляє про успішну публікацію звіту, по даним надходженням, загалом опубліковано 29 звітів по виконаним договорам (58/2= 29), можливо дійти висновку, що всі 29 звітів опубліковано, що цілком співпадає з даними реєстру.
Станом на 12.04.2021 року (до моменту оприлюднення моніторингу Державною аудиторською службою України) відповідальний спеціаліст був абсолютно впевнений в розміщені всіх звітів, в повному обсязі, щодо всіх виконаних в 2020 році договорах за процедурами закупівель «Відкриті торги» та «Переговорні процедури» відповідно до пункту 12 частини 1 статті 10 Закону.
Зважаючи на вищезазначене, вважаємо, що не оприлюднення звіту за закупівлею «Тимчасове утримання безпритульних тварин» (UA-2020-02-06-001181-a) на електронному майданчику https://www.dzo.com.ua є збоєм системи електронного майданчику.
Додатково зазначаємо, що за результатом моніторингу Державної аудиторської служби України від 09.04.2021 по закупівлі «Тимчасове утримання безпритульних тварин (UA-2020-02-06-001181-a)», звіт про виконання договору від 24.03.2020 р. №54 буде опубліковано повторно.