-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Природний газ
Завершена
2 430 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
d9d3f11938b34a4899861d6bdaf12e7b
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-03-02-000069
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
02.03.2020 00:00
Період моніторингу:
02.03.2020 15:54 - 24.03.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
02.03.2020 № 8
Чернівці
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 190, із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 №291,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Павло ПЕРЕПІЧКА
Витяг з Додатку
до наказу Управління Західного
офісу Держаудитслужби в
Чернівецькій області
від 02.03.2020 року № 8
№ з/п, унікальний номер, дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
1. UA-2020-02-06-001331-b від 06.02.2020- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Катерина СКУТАР
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами розгляду питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимоги абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, своєчасності укладання договору про закупівлю,– порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема вжити заходів щодо розірвання договору відповідно до законодавства, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 11 березня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю, оприлюднення договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік Відділу освіти Кельменецької районної державної адміністрації (далі – Замовник); повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) від 11.02.2020; договір від 24.02.2020 № 19 (далі – Договір); відповідь Замовника на запит, оприлюднена в електронній системі закупівель 03.03.2020.
За результатами моніторингу установлено, що Замовник не оприлюднив Додаток № 1 до Договору (перелік ЕІС-код точок комерційного обліку споживача, по яких буде здійснюватися постачання газу постачальником), який відповідно до пункту 1.4 Договору є його невід’ємною частиною, чим порушив вимоги абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) .
Період усунення порушень:
11.03.2020 17:26 - 26.03.2020 00:00
Дата публікації висновку:
11.03.2020 17:26
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Повідомляємо про вжиті заходи з усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель, виявлених в ході моніторингу, а саме - з приводу не оприлюднення Ддодатку 1 до Договору від 24.02.2020 № 19:
З метою виправлення механічної (технічної) помилки, допущеної при складанні договору, а саме: помилковим включенням до тексту договору пункту 1.4 з посиланням на Додаток 1 (оскільки постачальник природного газу не здійснює постачання газу до точок підключення (комерційного обліку), а лише здійснює подачу газу до газотранспортної системи України) укладено і оприлюднено додаткову угоду від 12.03.2020 № 2 про вилучення з тексту зазначеного Договору помилково включеного пункту 1.4.
Дата публікації звіту:
12.03.2020 12:58
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionPublicDisclosure: Так
Опис:
-
Дата публікації:
13.03.2020 09:30
Запити/Пояснення
Номер:
9ba43313b3b849448e824e97b09d966e
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
02.03.2020 16:26
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
06.03.2020 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Природний газ» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-02-06-001331-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснення із такого питання:
1) Чому Вами оприлюднено договір від 24.02.2020 № 19 не в повному обсязі, а саме: без Додатка 1 до даного договору?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту, із долученням (за наявності) їх документального підтвердження.
Номер:
3c89485b262f4818a0732ed4d8fa7de8
Назва:
Пояснення щодо не оприлюднення договору від 24.02.2020 № 19 в повному обсязі, а саме: без Додатка 1 до даного договору.
Дата опублікування:
03.03.2020 10:00
Опис:
Наявність посилання в п.1.4 зазначеного договору є механічною (технічною) помилкою, допущеною при складанні договору оскільки, відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» та Кодексу газорозподільних систем, постачальник природного газу не здійснює постачання газу до точки (точок) підключення (комерційного обліку), а лише здійснює подачу газу до газотранспортної системи України.
Розподіл природного газу споживачам здійснюють оператори газорозподільних систем. Розподіл природного газу споживачам Чернівецької області Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи "Чернівцігаз», яке присвоює EIC-коди точкам комерційного обліку Споживача. АТ "Чернівцігаз» присвоїв єдиний EIC-код для всіх точок обліку споживачів-закладів освіти району 56XS00F02437A00C, який вказаний в преамбулі зазначеного Договору.
З Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи "Чернівцігаз» укладено і оприлюднено Договір розподілу природного газу 094202437AFB016 по закупівлі UA-2020-01-22-000699-b (зазначений файл додається).