-
Відкриті торги
-
Мультилотова
-
КЕП
Сирні продукти
Торги відмінено
842 832.62
UAH з ПДВ
мін. крок: 0% або 4.34 UAH
мін. крок: 0% або 4.34 UAH
Номер:
73ccd79bd1484c9bae3178339bd11b92
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-02-28-000016
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
27.02.2020 00:00
Період моніторингу:
28.02.2020 15:20 - 21.03.2020 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО – СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
27.02.2020 №7
Суми
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 14 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління Наталія ШЕВЧЕНКО
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області
від 27.02.2020 №7
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
8 UA-2020-02-06-001174-b 06.02.2020 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Інна ЮРКО
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, установлено порушення пункту 2 наказу № 490.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції установлено порушення вимог пункту 4 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема вжити заходів, визначених частиною першою статті 31 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 05 березня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильність заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (з додатками) на 2020 рік Відділу освіти Роменської районної державної адміністрації Сумської області (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 06.02.2020 №9, тендерну пропозицію фізичної особи підприємця Мазаратій Наталії Іванівни (далі – ФОП Мазаратій Н.І., учасник) по лоту 1 «Сир твердий», протокол засідання тендерного комітету від 27.02.2020 №13, повідомлення про намір укласти договір від 27.02.2020 року.
За результатами моніторингу установлено, що Замовником у пункті 9 «Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг» форми оголошення про проведення відкритих торгів зазначено інформацію, яка не відповідає пункту 4.4 розділу 1 тендерної документації, пункту 5.1 проекту договору (додаток 4 до тендерної документації), чим порушено вимоги пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі – наказ № 490).
Також, на порушення вимог пункту 2 наказу № 490 Замовником у пункті 9-1 «Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)» форми оголошення про проведення відкритих торгів зазначено період післяоплати – 5 днів, що не відповідає умовам оплати, визначеним у пунктах 4.1 та 4.2 проекту договору (додаток 4 до тендерної документації).
Аналізом тендерної пропозиції ФОП Мазаратій Н.І. по лоту 1 «Сир твердий» установлено її невідповідність вимогам тендерної документації Замовника, а саме:
учасником у складі тендерної пропозиції не надано позитивний Акт складений за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР, чим не дотримано вимоги абзацу третього пункту 6 додатку 2 до тендерної документації Замовника;
тендерна пропозиція учасника не містить результатів лабораторного дослідження на якість дезінфекції транспортного засобу та якість миття після дезінфекції, виданих акредитованою лабораторією, відповідно до стандартів ISO/IEC 17025, ДСТУ ISO 17025 (надано лише Акт про виконання робіт з контролю якості дезінфекції від 21.02.2020 №263 без відображення результатів дослідження), що не відповідає вимогам абзацу шостого пункту 6 додатку 2 до тендерної документації Замовника;
ФОП Мазаратій Н. І. надано копію результатів лабораторного дослідження по усім показникам якості не у повному складі (експертний висновок № 000220 п/20 від 28.01.2020 не містить другої сторінки), що не відповідає абзацу дев’ятому пункту 6 додатку 2 до тендерної документації Замовника.
Крім того, Учасником не надано копії двох підряд результатів лабораторного дослідження по усім показникам безпечності, що не відповідає вимогам абзацу сьомого пункту 6 додатку 2 до тендерної документації Замовника.
Однак на порушення пункту 4 частини першої статті 30 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію ФОП Мазаратій Н.І. по лоту 1 як таку, що не відповідає умовам тендерної документації, та оприлюднив повідомлення про намір укласти договір з нею на суму 43 296,30 гривень.
Період усунення порушень:
05.03.2020 11:42 - 20.03.2020 00:00
Дата публікації висновку:
05.03.2020 11:42
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Відмінити процедуру відкритих торгів, згідно пункту 1 статті 31 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Дата публікації звіту:
10.03.2020 11:03
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionAwarded: Так
- documentsForm: Так
Опис:
.
Дата публікації:
10.03.2020 16:48