-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Масло вершкове
Торги відмінено
932 613.79
UAH з ПДВ
мін. крок: 0% або 93.26 UAH
мін. крок: 0% або 93.26 UAH
Номер:
b374fc2fb3584e6c900db4113f41a426
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-02-28-000019
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
27.02.2020 00:00
Період моніторингу:
28.02.2020 15:18 - 21.03.2020 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО – СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
27.02.2020 № 7
Суми
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 14 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління Наталія ШЕВЧЕНКО
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області
від 27.02.2020 №7
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
6 UA-2020-02-06-001085-b 06.02.2020 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Інна ЮРКО
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, установлено порушення пункту 2 наказу № 490.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції установлено порушення вимог пункту 4 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема вжити заходів, визначених частиною першою статті 31 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 05 березня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильність заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (з додатками) на 2020 рік Відділу освіти Роменської районної державної адміністрації Сумської області (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 06.02.2020 №9, тендерну пропозицію фізичної особи підприємця Мазаратій Наталії Іванівни (далі – ФОП Мазаратій Н.І., учасник), протокол засідання тендерного комітету від 27.02.2020 №13, повідомлення про намір укласти договір від 27.02.2020 року.
За результатами моніторингу установлено, що Замовником у пункті 9 «Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг» форми оголошення про проведення відкритих торгів зазначено інформацію, яка не відповідає пункту 4.4 розділу 1 тендерної документації, пункту 5.1 проекту договору (додаток 4 до тендерної документації), чим порушено вимоги пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі – наказ № 490).
Також, на порушення вимог пункту 2 наказу № 490 Замовником у пункті 9-1 «Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)» форми оголошення про проведення відкритих торгів зазначено період післяоплати – 5 днів, що не відповідає умовам оплати, визначеним у пунктах 4.1 та 4.2 проекту договору (додаток 4 до тендерної документації).
Аналізом тендерної пропозиції ФОП Мазаратій Н.І. установлено її невідповідність вимогам тендерної документації Замовника, а саме:
учасником у складі тендерної пропозиції не надано позитивний Акт складений за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР, чим не дотримано вимоги абзацу третього пункту 6 додатку 2 до тендерної документації Замовника;
тендерна пропозиція учасника не містить результатів лабораторного дослідження на якість дезінфекції транспортного засобу та якість миття після дезінфекції, виданих акредитованою лабораторією, відповідно до стандартів ISO/IEC 17025, ДСТУ ISO 17025 (надано лише Акт про виконання робіт з контролю якості дезінфекції від 21.02.2020 №263 без відображення результатів дослідження), що не відповідає вимогам абзацу шостого пункту 6 додатку 2 до тендерної документації Замовника;
ФОП Мазаратій Н.І. у складі тендерної пропозиції надано копії двох підряд результатів досліджень зразків масла вершкового на показники мікробіологічної безпеки, проте, не надано копії двох підряд результатів лабораторного дослідження по усім показникам безпечності та копію результатів лабораторного дослідження по усім показникам якості, що не відповідає вимогам абзацу сьомого та дев’ятого пункту 6 додатку 2 до тендерної документації Замовника.
Однак на порушення пункту 4 частини першої статті 30 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію ФОП Мазаратій Н.І. як таку, що не відповідає умовам тендерної документації, та оприлюднив повідомлення про намір укласти договір з нею на суму 932 340,00 гривень.
Період усунення порушень:
05.03.2020 11:38 - 20.03.2020 00:00
Дата публікації висновку:
05.03.2020 11:38
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Відмінити процедуру відкритих торгів, згідно пункту 1 статті 31 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Дата публікації звіту:
10.03.2020 10:56
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionAwarded: Так
- documentsForm: Так
Опис:
.
Дата публікації:
10.03.2020 16:49