-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Шини для транспортних засобів
Торги відмінено
230 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.9% або 2 000.00 UAH
мін. крок: 0.9% або 2 000.00 UAH
Номер:
940282fdbced42e29648b435a22f58c1
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-03-17-000004
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
16.03.2020 00:00
Період моніторингу:
17.03.2020 11:45 - 08.04.2020 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
16.03.2020 №18
м. Чернігів
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20.10.2016 № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління Ірина БІЛАЗЕРСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Чернігівській області
від 16.03.2020 № 18
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1. UA-2020-01-31-001361-a 31.01.2020 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог абзацу першого частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення пункту 4 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено порушення частини другої статті 32 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
Згідно з інформацією оприлюдненою в електронній системі закупівель, Замовником 18.03.2020 процедуру закупівлі відмінено (протокол № 16) у відповідності до абзацу третього частини першої статті 31 Закону, у зв’язку із неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 24 березня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Чернігівське тролейбусне управління» Чернігівської міської ради (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 31.01.2020 № 9 (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «НОРТЕК» (далі – ТОВ «ТД «НОРТЕК»), протоколи засідань тендерного комітету від 20.02.2020 № 14 та від 18.03.2020 № 16, повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «ТД «НОРТЕК» від 20.02.2020.
Аналізом відповідності тендерної документації вимогам Закону, встановлено, що тендерна документація Замовника (додаток № 2) не відповідає вимогам абзацу першого частини третьої статті 17, пункту 2 частини другої статті 22 Закону, зокрема не містить вимоги щодо надання учасниками торгів інформації у довільній формі про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника, визначених у пунктах 2, 3, 8, 9 частини першої статті 17 Закону.
У ході моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «ТД «НОРТЕК» умовам тендерної документації з огляду на наступне.
Відповідно до вимог додатку № 3 «Технічні (якісні) вимоги до товару» до тендерної документації учасникам необхідно поставити для автомобіля БАЗ А079-14 шини 215/75 R17,5 (126/124М), малюнок універсальний, всесезонні, БЕЛ-169 або аналог.
У пропозиції ТОВ «ТД «НОРТЕК» надано форму «Тендерна пропозиція», відповідно до якої учасник надає пропозицію про постачання аналогу – шин 215/75 R17,5 Powertrac Power Contact (127/124М). При цьому в пропозиції учасника відсутні документи, що підтверджують аналогічність товару та відсутні сертифікати відповідності товару,чим порушено вимоги щодо якості товару, зазначені у додатку № 3 до тендерної документації.
Отже, Замовник в порушення пункту 4 частини першої статті 30 Закону не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «ТД «НОРТЕК», як таку, що не відповідала умовам тендерної документації, та не перейшов до розгляду наступної тендерної пропозиції, відповідно до абзацу другого частини четвертої статті 28 Закону, натомість 20.02.2020 оприлюднив повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «ТД «НОРТЕК».
Аналізом своєчасності укладання договору встановлено, що Замовником в порушення частини другої статті 32 Закону не укладено договір з ТОВ «ТД «НОРТЕК» у строк визначений законодавством.
Згідно з інформацією оприлюдненою в електронній системі закупівель, Замовником 18.03.2020 процедуру закупівлі відмінено (протокол № 16) у відповідності до абзацу третього частини першої статті 31 Закону, у зв’язку із неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Період усунення порушень:
24.03.2020 13:44 - 08.04.2020 01:00
Дата публікації висновку:
24.03.2020 13:44