-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Реконструкція загальноосвітньої школи №14 та ДНЗ "Первоцвіт" з прибудовою по вул. Проскурівська, №15 в сел. Гостомель Київської області
Завершена
76 252 243.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 381 261.22 UAH
мін. крок: 0.5% або 381 261.22 UAH
Номер:
56be63d6e8754a7cb25dc076c84127d9
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-03-05-000025
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
05.03.2020 00:00
Період моніторингу:
05.03.2020 17:45 - 27.03.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
05.03.2020 № 37
Київ
Про початок моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII, пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Перелік процедур закупівель для здійснення моніторингів (додається).
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у Переліку.
Начальник Олександр КАРАБАНОВ
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Північного офісу Держаудитслужби
від 05.03.2020 № 37
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівлі
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1 UA-2020-01-29-000659-b 29.01.2020
інформація, отримана від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель;
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання наданні відповідей на вимоги учасника встановлено порушення вимоги абз. 2 ч. 1 ст. 32 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом засідання тендерного комітету від 28.01.2020 № 6 (далі – ТД), тендерні пропозиції ТОВ «Подолжилбуд», ТОВ «БМС БУД», ПП «Сучасні будівельні технології – 12», ТОВ «АСТОН ЛЮКС», ТОВ «САБ ЕНТЕРПРАЙЗ», протокол розгляду тендерних пропозицій від 19.02.2020 № 24, повідомлення про намір укласти договір від 20.02.2020, договір від 04.03.2020 № 40, додаткову угоду від 04.03.2020 № 1.
Моніторингом встановлено, що на веб-порталі Уповноваженого органу Учасником ТОВ «АСТОН ЛЮКС» подано вимоги від 26.02.2020 № UA-2020-01-29-000659-b.a3, № UA-2020-01-29-000659-b.c2 та Учасником ТОВ «Подолжилбуд» подано вимогу від 28.02.2020 № UA-2020-01-29-000659-b.b4, на які Замовником не надано відповідей, чим порушено абз. 2 ч. 1 ст. 32 Закону.
За результатами аналізу документів встановлено невідповідність пропозиції ТОВ «САБ ЕНТЕРПРАЙЗ» (далі – Переможець) умовам ТД, зокрема:
1. Переможцем надано договір оренди приміщення, дія якого закінчується 31.12.2020, чим не дотримано вимогу п. 2.2 додатку 1 до ТД.
2. В порушення п. 3.2 додатку 1 до ТД відсутні копії документів про освіту на: Кійко Л.М.,Крапивник Т.П., Карнаухова Г.М., Гарченко О.Г., Даценко В.В.
3. В порушення п. 3.3 додатку 1 до ТД в складі пропозиції Переможця відсутні накази про призначення або копії трудових договорів або трудових книжок на працівників: Бабінцев О.П., Ставніцер М.В., Карнаухова Г.М.
4. В порушення вимоги п. 4.1. додатку 1 до ТД Переможцем в аналогічних договорах не підтверджено такий напрямок будівельних робіт, як роботи по заміні вікон.
5. Переможцем ліцензія ДСУНС на виконання робіт протипожежного призначення завантажена на веб-портал Уповноваженого органу 20.02.2020, однак відповідно до п. 1 розділу IV ТД кінцевий строк подання тендерних пропозицій - 13.02.2020. Тобто, в порушення п. 6 розділу ІІІ ТД вищезазначена ліцензія в складі пропозиції Переможця до кінцевого строку подання була відсутня.
6. В порушення п. 1 розділу ІІІ ТД відсутня «довідка в довільній формі про те, чи використовує учасник в своїй діяльності печатку чи ні».
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Однак, на порушення вимог п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію Переможця як таку, що не відповідає вимогам ТД, та уклав з ним договір 04.03.2020 № 40 загальною сумою 75 868 127,35 гривень.
Період усунення порушень:
25.03.2020 11:24 - 09.04.2020 01:00
Дата публікації висновку:
25.03.2020 11:24
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Не усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Ні
- corruptionAwarded: Ні
Опис:
-
Дата публікації:
13.08.2020 13:30