-
Переговорна процедура (скорочена)
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Розподіл електричної енергії
Завершена
264 191.00
UAH з ПДВ
Номер:
367e061c04114c8a8fa1ca7570b65b08
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-02-05-000025
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
05.02.2020 00:00
Період моніторингу:
05.02.2020 16:33 - 27.02.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
05.02.2020 № 4
Чернівці
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 190, із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 №291,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Павло ПЕРЕПІЧКА
Витяг з Додатку до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби
в Чернівецькій області
від 05 лютого 2020 року № 4
№ з/п, унікальний номер, дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір та опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
2. UA-2020-01-28-002274-b від 28.01.2020 - Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Катерина СКУТАР
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено порушення вимог наказу Мінекономрозвитку № 490.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, 10.02.2020 Замовник прийняв рішення про розірвання договору про закупівлю відповідно до частини четвертої статті 35 Закону, чим усунув виявлені порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 13 лютого 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік Чудейської сільської ради (далі – Замовник); протоколи засідання тендерного комітету від 28.01.2020 № 20, від 10.02.2020 № 28; повідомлення про намір укласти договір від 28.01.2020; договір від 03.02.2020 № 358; додаткова угода від 10.02.2020 № 1 про розірвання договору від 03.02.2020 № 358; звіт про виконання договору про закупівлю від 10.02.2020; відповідь Замовника на запит, оприлюднена в електронній системі закупівель 10.02.2020.
За результатами моніторингу установлено, що Замовник під час застосування переговорної процедури опублікував в електронній системі закупівель повідомлення, у пункті 13 якого зазначив умову застосування переговорної процедури, визначену пунктом 2 частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) а саме: відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.
При цьому, на порушення вимог пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі – Наказ № 490), пункт 14 повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури закупівлі), не містить посилань на експертні, нормативні, технічні та інші документи, які підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі з зазначеної підстави.
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, 10.02.2020 Замовник прийняв рішення про розірвання договору про закупівлю відповідно до частини четвертої статті 35 Закону.
Період усунення порушень:
13.02.2020 12:10 - 28.02.2020 00:00
Дата публікації висновку:
13.02.2020 12:10
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На підставі Протоколу Тендерного комітету від 10.02.2020 №28 Чудейської сільської ради, та з метою усунення порушень законодавства, а саме порушення вимог наказу Мінекономрозвитку № 490, розірвано Договір про закупівлю з розподілу електричної енергії № 358 від 03.02.2020 року між Чудейською сільською радою та АТ Чернівціобленерго за згодою сторін та акта звірки взаємних розрахунків, відповідно до статей 651,653 Цивільного кодексу України.
Дата публікації звіту:
13.02.2020 15:16
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- documentsForm: Так
Опис:
-
Дата публікації:
14.02.2020 10:30
Запити/Пояснення
Номер:
dfa337df94c04d9c967b28d75806840d
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
06.02.2020 10:20
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.02.2020 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Розподіл електричної енергії» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-01-28-002274-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснення із такого питання:
Чому при проведенні вищезазначеної переговорної процедури закупівлі у пункті 14 «Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі» повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури відсутні посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі, як це передбачено Формою повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури, затвердженої наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту, із долученням (за наявності) їх документального підтвердження.
Номер:
5ac91b9344fb4a109297baf3051e1c5a
Назва:
Відповід на запитання, ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ (Чернівецька обл.), до закупівлі за предметом «Розподіл електричної енергії» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-01-28-002274-b)
Дата опублікування:
10.02.2020 17:28
Опис:
Рішенням тендерного комітету Чудейської сільської ради від 10.02.2020 року № 28 відмінено переговорну процедуру закупівлі згідно предмету „Розподіл електричної енергії”” - код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – „65310000-9”, з підстави, що передбачена згідно ч. 4 ст. 35 Закону, а саме: неможливості усунення порушень, що виникли через виявлення порушення законодавства з питань закупівель та вирішено розірвати договір про закупівлю з розподілу електричної енергії № 358 від 03.02.2020 року за згодою сторін та акта звірки взаємних розрахунків, відповідно до статей 651,653 Цивільного кодексу України.
Номер:
9dcec894cec041cf851ca6bf36d79642
Назва:
Відповід на запитання, ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ (Чернівецька обл.), до закупівлі за предметом «Розподіл електричної енергії» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-01-28-002274-b)
Дата опублікування:
10.02.2020 17:17
Опис:
Рішенням тендерного комітету Чудейської сільської ради від 10.02.2020 року № 28 відмінено переговорну процедуру закупівлі згідно предмету „Розподіл електричної енергії”” - код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – „65310000-9”, з підстави, що передбачена згідно ч. 4 ст. 35 Закону, а саме: неможливості усунення порушень, що виникли через виявлення порушення законодавства з питань закупівель та вирішено розірвати договір про закупівлю з розподілу електричної енергії № 358 від 03.02.2020 року за згодою сторін та акта звірки взаємних розрахунків, відповідно до статей 651,653 Цивільного кодексу України.