-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Технічне переоснащення компресорного цеху Пролетарського виробничого управління підземного зберігання газу з заміною автоматичної системи газового пожежогасіння газоперекачувальних агрегатів ГПА-Ц-8 (Будівельні роботи та поточний ремонт)
Закупівля здійснюється у відповідності https://prozorro.gov.ua/plan/UA-P-2020-01-15-002805-b , згідно технічних вимог і якісних характеристик предмета закупівлі «Технічне переоснащення компресорного цеху Пролетарського виробничого управління підземного зберігання газу з заміною автоматичної системи газового пожежогасіння газоперекачувальних агрегатів ГПА-Ц-8». Джерело фінансування: кошти підприємства.
Торги відмінено
15 199 176.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 151 991.76 UAH
мін. крок: 1% або 151 991.76 UAH
Номер:
7501cf07b79548f48a4bc899d8bcb815
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-04-24-000002
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
24.04.2020 00:00
Період моніторингу:
24.04.2020 15:20 - 19.05.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
24.04.2020 № 70
Львів
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини першої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», п.9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель згідно Додатку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у Додатку до цього наказу.
Начальник Роман КРОЛЯК
Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 24.04.2020 № 70.
Витяг з переліку
процедур закупівлі
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2020-01-24-000037-b 24.01.2020. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. Дані автоматичних індикаторів ризиків.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Уляна ГРИГОРЧУК
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами моніторингу щодо відображення закупівлі у річному плані установлено порушення статті 4 Закону.
За результатами моніторингу щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення частини 2 статті 23 Закону.
За результатами моніторингу щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, розгляду тендерних пропозицій, – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема вжити заходів передбачених частиною першою статті 31 Закону та недопущення таких порушень в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», в редакції, чинній на момент проведення закупівлі (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Філії «Оператор газосховищ України» Акціонерного товариства «Укртрансгаз» (далі – Замовник) на 2020 рік (UA-P-2020-01-15-002805-b); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника; реєстри отриманих пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерні пропозиції ТзОВ «ЗАСЛАВ БУД» (в частині відхилення), ТзОВ «УА-СИСТЕМИ», протоколи засідання тендерного комітету Замовника, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель.
Моніторингом річного плану закупівель Замовника на 2020 рік, розміщеного на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель встановлено, що 15.01.2020 Замовником в річний план включено здійснення закупівлі «Технічне переоснащення компресорного цеху Пролетарського виробничого управління підземного зберігання газу з заміною автоматичної системи газового пожежогасіння газоперекачувальних агрегатів ГПА-Ц-8» (UA-P-2020-01-15-002805-b) очікуваною вартістю 18 261 490,80 гривень.
Згідно статті 4 Закону закупівля здійснюється відповідно до річного плану. Річний план, додаток до річного плану та зміни до них безоплатно оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель протягом п’яти днів з дня їх затвердження.
Проте, в порушення частини 1 статті 4 Закону очікувана вартість закупівлі ID: UA-2020-01-24-000037-b в оголошенні, опублікованому 24.01.2020, та у тендерній документації не відповідає очікуваній вартості, що зазначена у річному плані UA-P-2020-01-15-002805-b, і становить 15 199 176,00 гривень.
Згідно частини 2 статті 23 Закону зміни, що вносяться замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації. Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться.
Однак, на порушення частини 2 статті 23 Закону Замовником не оприлюднено перелік змін до тендерної документації, що вносяться, а лише пункти, в які вони внесені.
Крім цього, на порушення норм частини 2 статті 23 Закону положення тендерної документації, до яких внесено зміни, не відображено у вигляді закреслених даних з відповідним доступом для перегляду в тендерної документації із змінами.
Період усунення порушень:
04.05.2020 17:07 - 19.05.2020 00:00
Дата публікації висновку:
04.05.2020 17:07
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
- corruptionBiddingDocuments: Так
Опис:
Замовником торги відмінено в зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Дата публікації:
06.08.2020 18:25
Запити/Пояснення
Номер:
5f28f75327f4453f93c36d9d57b4bbfd
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
24.04.2020 15:43
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.04.2020 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 1 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2020-01-24-000037-b, який проводився Філією «Оператор газосховищ України» Акціонерного товариства «Укртрансгаз» (далі – Замовник) за процедурою відкритих торгів, виникла необхідність в отриманні пояснень.
Так, моніторингом встановлено, що згідно річного плану Замовника на 2020 рік, розмішеного на веб-порталі Уповноваженого органу, передбачена закупівля робіт «Технічне переоснащення компресорного цеху Пролетарського виробничого управління підземного зберігання газу з заміною автоматичної системи газового пожежогасіння газоперекачувальних агрегатів ГПА-Ц-8» (UA-P-2020-01-15-002805-b) очікуваною вартістю 18 261 490,80 гривень. Зміни щодо очікуваної вартості зазначеного предмета закупівлі на веб-порталі Уповноваженого органу відсутні.
Водночас, 21.01.2020 Замовником оголошено відкриті торги на закупівлю «Технічне переоснащення компресорного цеху Пролетарського виробничого управління підземного зберігання газу з заміною автоматичної системи газового пожежогасіння газоперекачувальних агрегатів ГПА-Ц-8» очікувано вартістю 15 199 176,00 гривень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
З яких причин Замовником оприлюднено оголошення про відкриті торги на закупівлю «Технічне переоснащення компресорного цеху Пролетарського виробничого управління підземного зберігання газу з заміною автоматичної системи газового пожежогасіння газоперекачувальних агрегатів ГПА-Ц-8» очікуваною вартістю, яка не відповідає річному плану?
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.
Номер:
f09aacad068243f1b0c3d4080937631a
Назва:
ехнічне переоснащення компресорного цеху Пролетарського виробничого управління підземного зберігання газу з заміною автоматичної системи газового пожежогасіння газоперекачувальних агрегатів ГПА-Ц-8 (Будівельні роботи та поточний ремонт)
Дата опублікування:
29.04.2020 17:07
Опис:
згідно річного плану Філії «Оператор газосховищ України» Акціонерного товариства «Укртрансгаз» (далі – Замовник) на 2020 рік, розмішеного на веб-порталі Уповноваженого органу, передбачена закупівля робіт «Технічне переоснащення компресорного цеху Пролетарського виробничого управління підземного зберігання газу з заміною автоматичної системи газового пожежогасіння газоперекачувальних агрегатів ГПА-Ц-8» (UA-P-2020-01-15-002805-b) з плановою очікуваною вартістю - 18 261 490,80 гривень.
Відповідно до діючих, на момент складання тендерної документації, внутрішніх розпорядчих документів Замовника, а саме: «Регламенту взаємодії структурних підрозділів під час здійснення закупівель товарів, робіт і послуг в Акціонерному товаристві «Укртрансгаз»», затвердженого наказом №869 від 21.12.2018 року та «Порядку з визначення очікуваної вартості товарів, робіт та послуг, за виключенням закупівель газового палива (природний газ для забезпечення виробничо-технологічних потреб та власних потреб, природний газ для забезпечення балансування) в АТ «Укртрансгаз», затвердженого наказом №522 від 13.08.2018 року, з метою актуалізацією вартості закупівлі проведено розрахунок очікуваної вартості предмету закупівлі з моніторингом ринкових цін на основне (дороговартісне) обладнання. На підставі отриманих відповідей від постачальників обладнання було здійснено розрахунок очікуваної вартості закупівлі, яка була зменшена до 15 199 176,00 грн. Зазначена вартість була оприлюднена 24.01.2020 при публікації закупівлі робіт «Технічне переоснащення компресорного цеху Пролетарського виробничого управління підземного зберігання газу з заміною автоматичної системи газового пожежогасіння газоперекачувальних агрегатів ГПА-Ц-8»
Номер:
f7fb1498069b4d169d2941bb4d104546
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
24.04.2020 15:43
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.04.2020 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 1 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2020-01-24-000037-b, який проводився Філією «Оператор газосховищ України» Акціонерного товариства «Укртрансгаз» (далі – Замовник) за процедурою відкритих торгів, виникла необхідність в отриманні пояснень.
Так, моніторингом встановлено, що згідно річного плану Замовника на 2020 рік, розмішеного на веб-порталі Уповноваженого органу, передбачена закупівля робіт «Технічне переоснащення компресорного цеху Пролетарського виробничого управління підземного зберігання газу з заміною автоматичної системи газового пожежогасіння газоперекачувальних агрегатів ГПА-Ц-8» (UA-P-2020-01-15-002805-b) очікуваною вартістю 18 261 490,80 гривень. Зміни щодо очікуваної вартості зазначеного предмета закупівлі на веб-порталі Уповноваженого органу відсутні.
Водночас, 21.01.2020 Замовником оголошено відкриті торги на закупівлю «Технічне переоснащення компресорного цеху Пролетарського виробничого управління підземного зберігання газу з заміною автоматичної системи газового пожежогасіння газоперекачувальних агрегатів ГПА-Ц-8» очікувано вартістю 15 199 176,00 гривень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
З яких причин Замовником оприлюднено оголошення про відкриті торги на закупівлю «Технічне переоснащення компресорного цеху Пролетарського виробничого управління підземного зберігання газу з заміною автоматичної системи газового пожежогасіння газоперекачувальних агрегатів ГПА-Ц-8» очікуваною вартістю, яка не відповідає річному плану?
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.